新華網(wǎng)杭州6月4日電 百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。位于東海之濱的浙江省寧波市北侖區(qū)，在風(fēng)起云涌中屹立潮頭，聚焦港口經(jīng)濟、綠色生態(tài)、企業(yè)發(fā)展等重點工作，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，探索“海港之城”高質(zhì)量發(fā)展之路。
寧波舟山港。新華網(wǎng)發(fā)
擦亮生態(tài)底色 守護民生福祉
五六月份，北侖梅山灣梅山紅橋附近，大片的金雞菊和小雛菊如期綻放，黃白花兒迎風(fēng)搖曳。推著嬰兒車的夫妻、牽手相約的情侶等漫步在海灣之畔、花海之間。一旁的明月湖大草坪上，一頂頂帳篷和天幕錯落有致。
“這邊有山有水，空氣清新，感覺整個人都愉悅起來了。”市民李先生說，他早就聽說梅山灣景色漂亮，這次終于有機會親身感受。
梅山灣。新華網(wǎng)發(fā)
介于梅山島與陸地岸線之間的梅山灣，金沙細(xì)軟，花兒爛漫，一直都是周邊游客的打卡地。但是曾經(jīng)的梅山，海水渾濁、荒灘遍布、海島貧瘠，“漲潮黃沙水，落潮滿目泥”是十年前梅山灣百姓口中廣為流傳的一句話。
“北侖舉全區(qū)之力推進近岸海域污染防治，通過陸海統(tǒng)籌、河海兼顧、上下聯(lián)動、協(xié)同共治，將梅山建成近海藍(lán)色海灣。”北侖區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2012年至今，北侖累計投入21億元，全面推進梅山水道海岸提升工程，實施梅山灣綜合整治工程等一系列項目。
經(jīng)過人工沙灘鋪設(shè)、生態(tài)廊道建設(shè)、濱海濕地修復(fù)等改造，當(dāng)前梅山灣已蝶變成一個擁有山、海、湖、港、灣、濕地等特色資源的現(xiàn)代化國際港口新城，年均接待游客110萬人次，生態(tài)旅游收入超億元。
萬人沙灘公園、帆船游艇基地、環(huán)海游步道……在文旅體融合發(fā)展模式中，一個個休閑場所、一場場體育賽事、一個個文化品牌活動不斷激活這片藍(lán)灣，豐富百姓生活。
“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”北侖的綠色發(fā)展之路還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束，“秀美山川”精品線的打造、中小企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型……從創(chuàng)建“國家生態(tài)區(qū)”到創(chuàng)建“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”再到連續(xù)五年獲得“美麗浙江”考核優(yōu)秀，北侖書寫著“共美共富”“生態(tài)惠民”的篇章。
依托港口優(yōu)勢 自貿(mào)再啟新篇
港口作為自貿(mào)區(qū)貨物進出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和自貿(mào)區(qū)核心功能區(qū)，一頭連著國內(nèi)市場，一頭連著國際市場，關(guān)系著暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。
北侖是寧波舟山港的核心港區(qū)承載地，物流、汽車、電子、化工等臨港產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。近年來，北侖依托自貿(mào)試驗區(qū)和寧波舟山世界一流強港建設(shè)，發(fā)揮“港口+自貿(mào)試驗區(qū)+保稅區(qū)”疊加的優(yōu)勢，積極打造數(shù)字驅(qū)動、創(chuàng)新引領(lǐng)、智能高效、輻射力強的自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)字貿(mào)易高能平臺，通過企業(yè)競爭和產(chǎn)業(yè)升級來促進集群產(chǎn)業(yè)的效率和創(chuàng)新。
北侖城區(qū)圖。新華網(wǎng)發(fā)
寧波寧興優(yōu)貝國際貿(mào)易有限公司是北侖一家綜合性的外貿(mào)企業(yè)，2023年5月，寧興優(yōu)貝中東歐商品跨境新零售O2O店在第三屆中國-中東歐國家博覽會召開期間開業(yè)，店內(nèi)主營洗護、飲品、工藝品等進口商品。
依托“保稅展示+跨境電商”的模式，寧興優(yōu)貝的進口商品進入保稅倉后進行實物展示，消費者在店內(nèi)憑借個人身份證付款消費，在海關(guān)的全程監(jiān)管下，可直接從店內(nèi)取到商品，實現(xiàn)“即買即提”。
“在自貿(mào)區(qū)的加持下，商品在入境時能夠提高查驗速度，加速通關(guān)效率。”寧興優(yōu)貝旗下子公司寧波寧興優(yōu)貝物流有限公司總經(jīng)理施偉介紹道。另外，作為水路運輸?shù)臉屑~，港口在物流上也為寧興優(yōu)貝提供諸多便利，北侖的“港口+自貿(mào)試驗區(qū)+保稅區(qū)”三重優(yōu)勢給予了中東歐商品跨境新零售O2O店巨大的支持。
據(jù)悉，自2014年6月11日成立至今，寧波優(yōu)貝服務(wù)累計超過1000個海內(nèi)外品牌，擁有 20 萬平方米的物流倉儲基地、4個海外集貨及直郵倉，多家品牌實體店及跨境O2O線下自提門店。2022年，寧波優(yōu)貝的進口額約65億元人民幣。
浙江自貿(mào)試驗區(qū)寧波片區(qū)。新華網(wǎng)發(fā)
在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，北侖深度融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，持續(xù)促進貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等協(xié)同發(fā)展，擴大大宗商品和高附加值產(chǎn)品進口，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2022年，以北侖四大港區(qū)為主體的寧波舟山港寧波港域年貨物吞吐量完成6.37億噸，比上年增長2.2%；集裝箱吞吐量完成3078萬標(biāo)準(zhǔn)箱，比上年增長4.8%。
未來，北侖將重點推進高端裝備、工業(yè)原材料、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和港口物流等領(lǐng)域兩業(yè)融合創(chuàng)新，加快培育一批制造服務(wù)新業(yè)態(tài)，并深化跨境貿(mào)易投資高水平開放試點，拓展跨境貿(mào)易、離岸貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等新型國際貿(mào)易。
創(chuàng)新基層治理 優(yōu)化營商環(huán)境
在寧波臻至機械模具有限公司的車間里，寧波技師學(xué)院50余名應(yīng)屆生正在企業(yè)負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下走訪參觀，一臺臺“重量級”模具、一架架“大力士”模具行車等吸引著學(xué)生們。當(dāng)天下午，在大碶街道靈峰工業(yè)社區(qū)牽線下，應(yīng)屆生先后走進多家企業(yè)，開展了一次形式多樣的“探企”行動。
在集中式企業(yè)宣講活動中，6家企業(yè)紛紛上臺自我“推薦”，并和應(yīng)屆生就企業(yè)發(fā)展前景、人才需求以及職工職業(yè)規(guī)劃、薪酬福利等內(nèi)容，進行了互動交流。
“技能型人才，是我們非常渴求的，工業(yè)社區(qū)組織應(yīng)屆生舉辦招聘活動，不僅幫助了高校學(xué)生就業(yè)，而且解決了中小企業(yè)無法和學(xué)校直接對接的問題。”臻至機械模具有限公司管理部經(jīng)理雷麗芳說，從今年年初開始，工業(yè)社區(qū)就通過企業(yè)走訪和網(wǎng)格排摸，匯總轄區(qū)企業(yè)人才需求清單，為企業(yè)主動對接學(xué)校。
靈峰工業(yè)園區(qū)。新華網(wǎng)發(fā)
雷麗芳口中所說的工業(yè)社區(qū)，是北侖從2008年開始，為破解中小企業(yè)發(fā)展中資源不足、渠道有限、方法單一等困擾實施的創(chuàng)新之舉。工業(yè)社區(qū)治理模式用較低成本為企業(yè)提供社區(qū)化服務(wù)，延伸政務(wù)服務(wù)內(nèi)容和觸角。
北侖把工業(yè)企業(yè)集聚區(qū)域規(guī)劃成16個“工業(yè)社區(qū)”，并在社區(qū)中成立區(qū)域性黨組織，建立實體性的黨群服務(wù)中心，凝聚起職能部門、群團組織、企業(yè)職工等廣泛力量，共同參與園區(qū)治理和企業(yè)服務(wù)。
同時，北侖用一系列制度設(shè)計、政策工具助力營造企業(yè)快速發(fā)展的新生態(tài)。建立數(shù)據(jù)導(dǎo)向機制、工作聯(lián)動機制、網(wǎng)格聯(lián)企機制、呼叫報到機制、績效評價機制……北侖以“制”促“治”重構(gòu)服務(wù)企業(yè)的底層框架。
良好的營商環(huán)境是企業(yè)成長的沃土。“為真正實現(xiàn)‘親而有度、清而有為’，北侖率先在工業(yè)社區(qū)推出‘親清政商指數(shù)’，輻射全區(qū)17.6萬家市場主體，精準(zhǔn)量化政商關(guān)系，正向引導(dǎo)政商交往。”北侖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。
“親清政商指數(shù)”評估，圍繞政府“清而有為、親而有界”和企業(yè)“清而有責(zé)、親而有度”兩個方面，從政府的親近度、清廉度和企業(yè)的社會責(zé)任感、合規(guī)經(jīng)營度等4大類指標(biāo)入手，通過工業(yè)社區(qū)自評、街道紀(jì)工委初評、第三方測評和相關(guān)部門聯(lián)評，為區(qū)域政商關(guān)系精準(zhǔn)畫像。
此外，北侖還成立“親清智庫”專家團、制定親清“正負(fù)面清單”、建設(shè)“親清家園”平臺，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
風(fēng)勁帆滿圖新志，砥礪奮進正當(dāng)時。北侖在構(gòu)建新發(fā)展格局的道路上邁出堅實的步伐，向著助力一流強港、建設(shè)一流強區(qū)、打造中國式現(xiàn)代化港城示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范先行區(qū)的“雙一流雙示范”目標(biāo)砥礪前行。
監(jiān)制：翁璟
策劃：馬江
采寫：郭妍廷
設(shè)計：戰(zhàn)曉菁
核校：張靈
