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　　為加強農房建設管理，健全鄉(xiāng)村風貌管控機制，彰顯浙派鄉(xiāng)村特色，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省自然資源廳于近日印發(fā)了《關于全面推進浙派民居建設的指導意見 》。

　　《指導意見》提出，按照保護利用一批、改造提升一批、新建呈現一批的方式，分類打造、全面推進浙派民居建設，整體塑造浙派鄉(xiāng)村風貌。

　　《指導意見》提出：

　　2022年起，加快構建浙派民居規(guī)劃設計體系、建設營造體系，全面落實農民建房“一村一風貌”管控要求，加強農房建設數字化管理；

　　從2023年起，每年創(chuàng)建30個左右彰顯浙派民居特色的美麗宜居示范村；

　　到2025年底，累計建成100個左右彰顯浙派民居特色的美麗宜居示范村；

　　到2035年底，具有浙派韻味、地域特色、風貌協(xié)調、文化彰顯、功能現代、安全經濟、綠色宜居的浙派民居成為浙江鄉(xiāng)村新建、舊改的普遍形態(tài)。

　　《指導意見》在浙派民居的規(guī)劃設計、建設營造、風貌管控等方面都作了明確規(guī)定。

　　建設統(tǒng)籌推進方面

　　建立自然資源、建設、農業(yè)農村、文化和旅游部門的協(xié)同機制，推進浙派民居規(guī)劃、設計、營造落地。

　　全面系統(tǒng)重塑農房建設管理體系，聚焦農房事前審批、事中監(jiān)管、事后管控三大環(huán)節(jié)，加快構建多跨高效協(xié)同、流程閉環(huán)管理、場景動態(tài)聯動的農房“浙建事”系統(tǒng)，全鏈條打通農房建房審批、設計施工、驗收發(fā)證、使用安全、經營流轉、拆除滅失等環(huán)節(jié)，加快實現農戶一鍵通辦、農房一碼到底、流程一賬可查、政府一圖通管的改革目標。

　　規(guī)劃設計方面

　　建立健全國土空間設計體系，完善“村莊規(guī)劃+鄉(xiāng)村設計+農房設計+鄉(xiāng)村風貌管控技術指引”體系，明確不同層級的空間管控和風貌管控要求，引導農民科學、合理、有序建房。

　　全面調查梳理浙江傳統(tǒng)民居的類型分布、形制特征和譜系演變，厘清不同地域分區(qū)傳統(tǒng)民居的地域特征、文化特色及其歷史成因，深刻把握傳統(tǒng)民居所蘊含的歷史文化價值。充分尊重當地農民不同的生產方式和生活習俗，在戶型、功能等方面滿足個性化需求，方便群眾生產生活。

　　制定全省農房設計導則，統(tǒng)一設計深度和要件，建立全省農房設計通用圖集庫供農民選用。各市統(tǒng)籌指導縣（市、區(qū)）按照設計導則組織編制農房設計通用圖集，建立并落實“一村一風貌”的圖集定向供給機制，根據實際需要對建房村民選用的設計圖無償提供適當修改服務。

　　建設營造方面

　　在保證房屋結構安全和消防安全前提下，改善傳統(tǒng)民居的內部功能和居住條件。注重發(fā)揮傳統(tǒng)民居的歷史文化價值，因地制宜改作博物館、文化館、展示館、鄰里中心等公共空間。

　　對結構安全、風貌不協(xié)調的既有存量民居，鼓勵以村為單位按照宜拆則拆、宜改則改、宜留則留的思路，消除環(huán)境亂象，提升建筑風貌，完善基礎設施、營造公共空間，打造有品質的民居、有特色的庭院、有記憶的空間，體現濃郁的鄉(xiāng)土氣息和地方特色。

　　對單家獨戶分散式建設的農民自建房，要納入農房“浙建事”系統(tǒng)審批管理，嚴格落實帶圖審批、按圖施工、看圖驗收制度，確保建成一戶、呈現一戶；對整村連片集中式建設的農村居民點，提倡統(tǒng)一設計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一驗收的統(tǒng)建模式。

　　風貌管控方面

　　各地要加強農房建筑風貌引導，制定農房風貌管控要素清單，明確農村住房的基底面積、色彩、高度、體量、立面、材質、門窗、勒腳、間距、庭院等要素管控要求，體現浙派民居特色。在農民建房審批過程中，要嚴格落實帶方案審批制度，確保設計方案滿足管控要求。對不符合當地風貌管控要求的，應對設計方案進行優(yōu)化完善。

　　加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”，嚴格落實施工“四到場”等制度。加快建設農房“浙建事”系統(tǒng)，到今年底實現省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級貫通運行；加強農房“浙建事”系統(tǒng)應用，推行建房過程云上監(jiān)管、日志管理、節(jié)點留痕，提高管理效能。對整村連片集中建設式建設的，要切實履行基本工程建設程序，確保工程項目建設質量和安全。

　　健全農村生產經營性房屋安全管理，突出抓好農村生產經營性自建房和改擴建自建房安全隱患排查整治，做到立查立改、邊查邊改、徹查徹改。對農房用作生產經營、公益事業(yè)或者出租的，應嚴格按照相關規(guī)定開展安全性鑒定，守牢農房安全底線。

　　《指導意見》還提出，各級政府要統(tǒng)籌各類有關資金和政策支持浙派民居建設。加強村鎮(zhèn)建設專業(yè)技術人員和機構力量配備，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農房建設指導員和村級農房專管員制度。充分發(fā)揮各類科研院校、規(guī)劃設計單位、建筑企業(yè)等專業(yè)優(yōu)勢，經常性組織名校名院名師提供設計下鄉(xiāng)服務。

責任編輯：張靈