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浙江金華打出“組合拳”構(gòu)建整體智治格局
2022-04-05 10:22:02 來源: 法治日報
圖集

  3月28日,浙江省金華市婺城區(qū)白龍橋鎮(zhèn)白沙村網(wǎng)格員張志興在巡查時,發(fā)現(xiàn)大德垅自然村村民熊某與周某因排水溝問題爭得面紅耳赤。張志興一邊勸阻一邊拍照上傳信息至基層治理信息平臺。白龍橋鎮(zhèn)干部張國鋒和白沙村黨支部書記熊春生立即趕赴現(xiàn)場調(diào)解,最終熊某與周某均同意把溝再挖深一點,雙方握手言和。

  從發(fā)現(xiàn)問題到處理完畢,僅用了2個小時,此案例生動折射出金華創(chuàng)新市域社會治理所帶來的新變化。

  金華市是全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點市?!斗ㄖ稳請蟆酚浾吡私獾?,近年來,金華充分發(fā)揮基層治理網(wǎng)格員、民情民訪代辦員、駐企服務員“三大員”作用,促進社會治理更高效;構(gòu)建“源頭治理、遞進負責、逐級兜底”矛盾糾紛化解體系,全域推進縣級矛調(diào)中心解紛“終點站”建設;依托基層治理信息平臺,實現(xiàn)應急處置快速響應高效運轉(zhuǎn);數(shù)字賦能社會治理,探索出一條與數(shù)字變革相適應的社會治理現(xiàn)代化新路子。

  充分發(fā)揮基層“三大員”作用

  1月6日上午,東陽市六石街道石馬自然村網(wǎng)格員王菊平和往日一樣在村里巡查,途經(jīng)王瑞正老人屋邊時聞到一股燒焦味,看見有濃煙從窗里冒出。王菊平立即跑到老人家中,發(fā)現(xiàn)煤爐中的火苗引燃旁邊的紙箱引發(fā)了火災。

  “快救火!”王菊平大聲呼喊。周邊鄰居聽到喊聲奮力跑來幫忙。“這次多虧了你,不然后果不堪設想”。撲滅火情后,王瑞正握著王菊平的手連聲感謝。

  記者采訪中了解到,和王菊平一樣,金華市15萬余名網(wǎng)格員和1.5萬名民情民訪代辦員、8000余名駐企服務員組成的“三大員”隊伍,沉到群眾中問需解難,堅決筑牢疫情防控嚴密防線,以全程服務、精準服務、聯(lián)動服務不斷提升企業(yè)、群眾、基層的滿意度、獲得感。

  推進矛盾糾紛“終點站”建設

  “謝謝你們,讓我在年前能拿到賠償款,可以安心過年了?!苯?,田某軍對義烏市矛調(diào)中心工作人員感激地說。

  現(xiàn)年52歲的田某軍,于2021年3月27日進入某文化創(chuàng)意有限公司從事畫框壓木機工作。工作第三天,田某軍意外被機器砸傷環(huán)指和中指,被鑒定為十級傷殘。事故發(fā)生后,公司方未支付任何費用。2021年12月14日,田某軍申請勞動仲裁,要求賠償。后經(jīng)義烏矛調(diào)中心調(diào)解員耐心調(diào)解,雙方最終達成一致意見,公司方支付田某軍賠償款78000元。

  同樣享受矛調(diào)中心解紛服務的還有沙某。

  “真的非常感謝,你們做事公道,給了我們活下去的勇氣。”日前,當事人沙某眼里含著熱淚,雙手緊握著調(diào)解員徐向軍的手,讓在場的人潸然淚下。

  沙某的丈夫吉某在蘭溪某廠上班。1月4日晚下班后,吉某回廠里宿舍休息。第二天早晨卻沒有醒來,經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。沙某要求廠方賠償各項損失150萬元,廠方不同意。1月10日,沙某帶著孩子來到蘭溪市社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心求助。調(diào)解員徐向軍聽了沙某訴求,向沙某分析案情,還原法律事實,并讓另一調(diào)解員許來茍做廠方負責人工作。歷經(jīng)十多輪調(diào)解后,雙方終于在協(xié)議書上簽字。

  按照矛盾糾紛調(diào)處化解“最多跑一地”要求,金華以縣級矛調(diào)中心為主抓手,對矛盾糾紛一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決,全力構(gòu)建矛盾糾紛“終點站”。2021年,金華全市縣級矛調(diào)中心共接待群眾7.75萬批次、11.63萬人次;受理矛盾糾紛4.91萬件,化解率達96.46%。

  夯實基層治理“四平臺”基礎

  1月13日,婺城區(qū)瑯琊鎮(zhèn)瑯琊滕村網(wǎng)格員在巡查時,發(fā)現(xiàn)該村兩家農(nóng)戶因菜園地發(fā)生糾紛,便掏出手機拍攝照片上傳信息至基層治理信息平臺。

  在金華,網(wǎng)格員們拍攝的照片和信息上傳至基層治理信息平臺后,會在一塊巨大的電子屏幕前一覽無余。

  “這塊屏可管全城。”金華市委政法委基層治理指導室主任鄭文輝介紹,平臺整合匯聚網(wǎng)格化服務管理、數(shù)字化安全監(jiān)管、應急指揮調(diào)度、雪亮工程視頻云等數(shù)據(jù)信息,搭建起市域治理和應急管理的“城市大腦”。

  依托基層治理信息平臺,金華第一時間實現(xiàn)應急處置高效運轉(zhuǎn),全面提升基層社會治理水平。2021年,金華生產(chǎn)安全、道路交通安全事故死亡人數(shù)同比分別下降26.4%、15.6%。社會治安持續(xù)向好,刑事案件、命案發(fā)案數(shù)同比分別下降3.6%和17.6%。

  數(shù)字賦能提升“智治力”水平

  來自敘利亞的發(fā)迪,因為晝伏夜出的生活習慣與義烏市江東街道雞鳴山社區(qū)王阿姨早睡早起的生活習慣截然不同,發(fā)生多次糾紛。發(fā)迪嘗試求助“洋娘舅”平臺完成申請。國際老娘舅哈米接到調(diào)解預約后,馬上聯(lián)系發(fā)迪和王阿姨調(diào)解,最終雙方達成一致調(diào)解協(xié)議。事件的圓滿處置,得益于“外國人服務管理”應用場景。

  外國人服務管理應用場景,只是金華數(shù)字賦能社會治理現(xiàn)代化的一個縮影。為讓數(shù)字賦能社會治理,金華縱深推進數(shù)字法治系統(tǒng)建設,深入構(gòu)建整體智治格局。截至目前,金華入選全省重大應用“一本賬”及試點項目46個,其中,“外國人服務管理”應用在全省數(shù)字化改革推進大會上作演示匯報,“疑難復雜矛盾糾紛兜底化解一件事”應用入選全省“數(shù)字法治”好應用?!拔逍峭敢暋睌?shù)字治理、龍山經(jīng)驗訴源治理指數(shù)、“幫幫我885”、社區(qū)矯正精密智控等一批應用落地,加速推進了現(xiàn)代智慧法務、檢務、警務建設。平安建設領域四色管理、司法網(wǎng)拍智能審查、工業(yè)固廢處置等一批具有地方特色的應用成果在各縣(市、區(qū))開花結(jié)果,可見可感的數(shù)字化改革正賦能百姓生活。

  “我們將以抬頭志在萬里、低頭繡花功夫的干事狀態(tài),長效推進數(shù)字法治建設,迭代升級‘后陳經(jīng)驗’‘浦江經(jīng)驗’‘龍山經(jīng)驗’,鞏固深化縣級矛調(diào)中心‘終點站’機制建設,進一步提升基層治理精細化水平,讓滿意幸福洋溢在群眾臉上?!苯鹑A市委政法委常務副書記林紀平介紹。(記者 陳東升 通訊員 于超蓉)

責任編輯:馬江

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