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　　原標(biāo)題：浙江出臺全國首部公共數(shù)據(jù)領(lǐng)域地方性法規(guī) 一部法規(guī)管好海量數(shù)據(jù)

　　1月21日，省十三屆人大六次會議高票審議通過《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》（以下簡稱《條例》），并將于3月1日起施行。省人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是全國首部公共數(shù)據(jù)領(lǐng)域的地方性法規(guī)，將充分激發(fā)公共數(shù)據(jù)新型生產(chǎn)要素價值，為推動治理能力現(xiàn)代化提供浙江制度樣本。

　　“《條例》給浙江海量公共數(shù)據(jù)共享、利用按下‘加速鍵’，同時也系上了‘安全帶’?！标P(guān)注這一立法進(jìn)程的省人大代表、浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授范柏乃，在現(xiàn)場見證了這部法規(guī)的通過。他說，《條例》將有效解決公共數(shù)據(jù)管理中存在的歸集缺少規(guī)范、共享存在壁壘、開放利用程度不高等問題。

　　作為數(shù)字政府建設(shè)先發(fā)地、數(shù)字化改革先行省，公共數(shù)據(jù)已成為珍貴資源。截至2021年底，浙江已歸集公共數(shù)據(jù)838.5億余條，累計共享調(diào)用511.1億次，保障了省市縣三級應(yīng)用的正常運行，在助力政府決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理和公共服務(wù)中起著關(guān)鍵支撐作用。

　　省人大法制委員會副主任委員尹林介紹，曾經(jīng)大量公共數(shù)據(jù)主要由省級部門掌握，部門之間、地區(qū)之間及基層與上級之間調(diào)用數(shù)據(jù)流程繁瑣。通過立法加強(qiáng)頂層設(shè)計和制度供給，將進(jìn)一步推動公共數(shù)據(jù)共享，保障數(shù)字化改革順利推進(jìn)。

　　《條例》鮮明提出，公共數(shù)據(jù)以共享為原則、不共享為例外。全省要統(tǒng)一建設(shè)一體化的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、共享開放通道、數(shù)字資源系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源體系、數(shù)據(jù)目錄體系和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，打造一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，對各地各單位的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一歸集、高效共享。

　　隨著《條例》實施，公共數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的價值將被充分激活。根據(jù)《條例》規(guī)定，公共數(shù)據(jù)將在保障安全的前提下向社會開放，且優(yōu)先開放與民生緊密相關(guān)、社會迫切需要、行業(yè)增值潛力顯著和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略意義重大的公共數(shù)據(jù)。

　　對此，從事生豬養(yǎng)殖業(yè)的省人大代表、浙江青蓮食品股份有限公司董事長許明曙倍感欣喜。他說：“有了這部法規(guī)，政府部門把各地生豬養(yǎng)殖存出欄量、飼料價格、交易價格等公共數(shù)據(jù)及時開放，企業(yè)就能提前預(yù)判、指導(dǎo)生產(chǎn)，擺脫豬肉價格波動的‘豬周期’影響?！?/p>

　　保障數(shù)據(jù)安全等公眾特別關(guān)心的問題，也得到《條例》回應(yīng)。這部法規(guī)設(shè)立專章，明確規(guī)定“誰收集誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰運行誰負(fù)責(zé)”的數(shù)據(jù)安全責(zé)任制，并根據(jù)開放風(fēng)險程度設(shè)定無條件開放、受限開放、禁止開放三類，規(guī)定“存在安全風(fēng)險要立即中止開放”。（記者 施力維 蔣欣如 李攀）

責(zé)任編輯：張靈