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　　原標題：“物理組合”產(chǎn)生“化學反應”——解析浙江湖州的“組團式未來鄉(xiāng)村”

　　行遍江南清麗地，人生只合住湖州。論浙江湖州的GDP，或許與周圍的“萬億俱樂部”城市難以比擬，但比生態(tài)、看鄉(xiāng)村，這里絕對不負“綠水青山就是金山銀山”科學論斷發(fā)源地的“金字招牌”，到處迸發(fā)著新活力。無論走到湖州的哪個縣區(qū)，都會有獨特而又美好的印象。

　　然而，有心之人發(fā)現(xiàn)，近兩年中，從財政投入看，湖州各級政府投入鄉(xiāng)村基建的資金量在減少。是準備鳴鑼收兵了，還是認為大功告成，開始減少鄉(xiāng)村投入？湖州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長楊中校解釋道，其實這就是從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走向美麗經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的重要標志。

　　“政府投入具有普惠性，主要實現(xiàn)生態(tài)宜居。而美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟，則主要由政府筑巢引鳳，撬動更多社會資本、現(xiàn)代要素流入鄉(xiāng)村。因此，表面看似政府的投入在減少，實際上，這幾年社會資本投入?yún)s大幅增加，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)在迭代、在豐富。”楊中校說。

　　抓住這一特征，湖州2020年提出了“組團式未來鄉(xiāng)村”的戰(zhàn)略部署，每年建設(shè)10個左右新時代美麗鄉(xiāng)村樣板片區(qū)，分兩年期完成。為何如此謀劃？怎樣打造片區(qū)？又何以體現(xiàn)未來？經(jīng)過一年多的探索實踐，答案正逐漸清晰。

　　并非簡單“物理組合”

　　2021年，隨著湖州市吳興區(qū)上榜年度浙江新時代美麗鄉(xiāng)村示范縣，湖州正式率全省之先，首個實現(xiàn)省級美麗鄉(xiāng)村示范縣的全覆蓋。自2008年拉開“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)大幕以來，湖州堅持一張藍圖繪到底，已累計建成862個浙江省新時代美麗鄉(xiāng)村。

　　“踐行‘兩山’理念關(guān)鍵在于打通生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化的渠道。十多年來，湖州依靠先發(fā)優(yōu)勢，定標準、制條例、建制度，工作體系的‘四梁八柱’已日趨健全。接下來，如何全方位破題轉(zhuǎn)化的文章，將成為決定能否繼續(xù)引領(lǐng)的新高地?！眲偮渥菔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長施經(jīng)便開門見山。

　　這樣的思考，并非湖州所獨有。浙江堅持不懈抓“千萬工程”，生態(tài)文明建設(shè)蔚然成風。近些年，不少地方完成前期美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后，你追我趕開始謀劃提標和集成：有的推示范帶，有的打樣板區(qū)，也有的組精品線，試圖打破單個村莊的界線，通過抱團發(fā)展，在實現(xiàn)差異發(fā)展的同時，進行資源整合、“兩山”轉(zhuǎn)化。

　　“這兩年，我們很努力地嘗試盤活閑置農(nóng)房和空間，但很多時候，由于體量和資源有限，既很難有話語權(quán)，也很難引入優(yōu)質(zhì)的社會資本和項目?！眳桥d高新區(qū)楊溇村的黨總支副書記顧坤林深有感觸，同樣是主打“溇港文化”，他就很羨慕臨近隸屬同區(qū)的織里鎮(zhèn)義皋村。

　　2016年，以義皋為主要節(jié)點的太湖溇港水利灌溉工程躋身世界文化遺產(chǎn)，開啟了溇港文化與旅游業(yè)的融合之路。如今，“太湖溇港第一村”聲名鵲起，優(yōu)質(zhì)項目紛至沓來，義皋村的集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入也從2019年時的60余萬元，增至2020年的220萬元。

　　盡管終于“活”起來了，但在義皋村黨總支書記鐘良看來，格局還不夠?！班l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃得基于一定區(qū)域和體量，才能有功能布局，既相互照應，又彼此區(qū)隔，同時把優(yōu)質(zhì)資源進行集成，也能拉長線路、留住更多游客?！?/p>

　　施經(jīng)則認為，這種集成并非簡單物理組合，既要避免新一輪的重復建設(shè)，又得進行一體化規(guī)劃、項目化運作、集成化示范、片區(qū)化共享，而且無論是規(guī)劃，還是改革，放到更高平臺上，才能發(fā)揮更大效能。

　　去年，“濱湖六村”新時代美麗鄉(xiāng)村樣板片區(qū)的組建，讓顧坤林與鐘良雙雙如愿，橫跨兩個鎮(zhèn)域，囊括6個村。記者看到，首批10個樣板片區(qū)中，有優(yōu)勢互補型，也有錯位發(fā)展型，有強村帶弱村，也有基于一個大項目的，一場轟轟烈烈的“化學反應”由此展開。

　　“四大集成”催化反應

　　進入11月，屬于八都岕的秋天才真正開始。這里地處長興縣小浦鎮(zhèn)，以十里古銀杏長廊聲名遠揚，3萬多棵古銀杏遍布其中。記者雖然早有耳聞，但真正身臨其境，才知何謂“滿城盡披黃金甲”，這氣勢堪比長安香菊。

　　自購了60元/張的門票入景區(qū)，記者很快遇見緩緩移動的小火車。跑一圈30元，穿梭于杏林，很多人專門為此前來打卡。找了戶農(nóng)家樂點餐，午后一時還在排隊等桌。路旁賣土特產(chǎn)的村民，順便烤起了銀杏果，一天收入有2000多元。想要住村里，一問民宿已滿房。

　　據(jù)介紹，過去古村無人養(yǎng)護、古居無人問津，現(xiàn)在通過技術(shù)改造，葉黃時間延長30天，把旅游旺季拉長整整一個月。立足岕里民俗文化，不少老房子化身特色場館，讓游客來了不僅光看銀杏，也能逛古村、品美食。

　　“八都岕的由衰轉(zhuǎn)盛，就是組團集成帶來的。”小浦鎮(zhèn)相關(guān)負責人告訴記者，近年來，下轄的5個村一體化提升改造，全線貫通自然風景和建筑風貌，引進項目也都是按大區(qū)域統(tǒng)籌布局，“圍繞古銀杏，一系列相關(guān)業(yè)態(tài)加速落地。銀杏山莊、銀杏古街、銀杏博物館、銀杏民宿群，近千人從事旅游經(jīng)營和配套服務?！?/p>

　　值得一提的是，以前，八都岕沿線的5個村，土地少、位置偏，而且受生態(tài)保護約束，也不允許大開發(fā)、大建設(shè)，2017年加起來集體經(jīng)濟收入也就五六十萬元。如今，大家組成“八都岕經(jīng)濟聯(lián)合總社”，投資開發(fā)了觀光小火車、太湖天泉、玻璃棧道等項目，2020年，5村總收入達到1193萬元，其中經(jīng)營性收入達到710萬元。

　　湖州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村社會事業(yè)促進處處長何新榮認為，樣板片區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，八都岕的振興之路就是“四個集成”的落地落實，即集成推進力量、集成政策措施、集成項目資金、集成實施主體。

　　據(jù)介紹，針對每個樣板片區(qū)，湖州組建市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級專班，各司其職：市里出政策、立標準、定考核，區(qū)（縣）里抓統(tǒng)籌、搞規(guī)劃、促整合，再由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）里具體抓。資金上，市財政給予每個樣板片區(qū)最高1500萬元的以獎代補資金，加上區(qū)（縣）配套主要用于產(chǎn)業(yè)。主體上，湖州不搞“一刀切”，既可以企業(yè)做龍頭，也可片區(qū)多村組公司，或者“平臺＋創(chuàng)客＋農(nóng)戶”等，因地制宜，各顯神通。

　　數(shù)據(jù)顯示，湖州首批10個樣板片區(qū)共實施了114個項目，其中，市、區(qū)（縣）安排財政資金3.2億元，然而卻撬動了16億元的社會資本投入。截至目前，所有項目已全部完成，并通過市級部門聯(lián)合驗收，成效初顯。

　　“未來鄉(xiāng)村”加速到來

　　走進安吉縣天荒坪鎮(zhèn)的橫路村，有個“智慧健康站”，時尚的裝修、齊全的設(shè)備常引來不少村里人光顧。為了幫助村民操作體驗，站里專門配了名負責人。大伙兒足不出村，就能與名醫(yī)遠程問診，還能24小時自助買藥、量血壓、測體溫。

　　橫路村或許不太出名，可與之臨近的余村大名鼎鼎，那里是“兩山”科學論斷的發(fā)源地。從“賣石頭”到“賣風景”，如今，余村走出了一條康莊大道。一個村富了不算富，一起富才是真的富，幾年前，余村與周邊四村組成余村“兩山”示范區(qū)，加速邁向共同富裕。

　　現(xiàn)在，這個示范區(qū)有個定位，名叫“美麗余村·未來原鄉(xiāng)”，探索未來鄉(xiāng)村建設(shè)，像“智慧健康站”就是其中一個健康子場景。除此之外，還有未來鄰里、文化、低碳、產(chǎn)業(yè)、風貌等9個，共同組成十大場景。

　　據(jù)了解，對標浙江所提出的新時代美麗鄉(xiāng)村100項指標，湖州還提出了個性化的20項高配指標，對應的就是未來鄉(xiāng)村的十大場景，并且根據(jù)這些高配指標，要求每個片區(qū)排出一批具體的建設(shè)發(fā)展項目。

　　依托莫干山的名山效應，德清縣于2020年啟動“莫干山國際鄉(xiāng)村未來社區(qū)”建設(shè)，一期包括五四村在內(nèi)的5個村，二期則為仙潭村等5個村，形成一條環(huán)莫干山異國風情帶。此輪改造，除了鄉(xiāng)村風貌提升，更注重文化內(nèi)涵與以人為本。以廟前村為例，打造書香特色，村內(nèi)40家民宿中都有圖書館，家家戶戶掛有木質(zhì)牌匾對聯(lián)，還不時邀請各地文學作家前來村里創(chuàng)作。

　　眼下，莫干山腳下，新老村民正水乳交融。推開裝修典雅的院門，主人可能是身著茶服的“90后”，可能是醉心陶藝的藝術(shù)家，也有可能是縱情山水的網(wǎng)紅民宿老板……據(jù)不完全統(tǒng)計，這里從事各業(yè)態(tài)的青年創(chuàng)業(yè)者已有2000多人。為此，莫干山鎮(zhèn)專門為他們分門別類打造了一系列平臺。

　　今天的湖州鄉(xiāng)村，不僅有綠水青山，還有觸達內(nèi)心的感動與柔軟。根據(jù)計劃，到2025年，湖州將推進60個以“組團式未來鄉(xiāng)村”為抓手的新時代美麗鄉(xiāng)村樣板片區(qū)建設(shè)，屆時可覆蓋約300個行政村，到2035年實現(xiàn)宜建村的全覆蓋，未來正在這里加速到來。（農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者　朱海洋）

責任編輯：張靈