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寧波國際金融服務(wù)中心。（嚴龍 攝）

韓立萍 制圖

我市金融機構(gòu)大力推動科技賦能，提升為客戶服務(wù)能力。（張正偉 陳芋榮 攝）

　　上周五，全市金融工作會議指出，“十四五”末，寧波基本建成長三角地區(qū)輻射力強、影響力大的產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新中心和區(qū)域性金融中心。

　　具體來說，全市金融業(yè)“十四五”力爭實現(xiàn)“三跨越、四提升、五倍增”：金融業(yè)總資產(chǎn)、存貸款余額、社會融資規(guī)模分別跨越6萬億元、8萬億元、1萬億元。金融業(yè)增加值占GDP比重提升至8.5%；保險密度、保險深度提升至3.5%和6200元；境內(nèi)外上市公司數(shù)量和總市值分別達到200家和3萬億元；金融數(shù)字化程度提升，“浙里甬e保”成為全省標志性成果。社會融資規(guī)模、制造業(yè)中長期貸款余額、普惠小微企業(yè)貸款余額、政策性融資擔保在保余額、保險創(chuàng)新項目5項指標倍增。

　　這是迥異于以往的大金融發(fā)展目標，需要“跨領(lǐng)域、跨環(huán)節(jié)、跨層級、跨部門”推動金融理念、金融服務(wù)、金融監(jiān)管系統(tǒng)性重構(gòu)和根本性變革，建立符合寧波實際的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)體系。

　　對標“雙中心”，寧波金融業(yè)如何開啟下一個5年？構(gòu)筑大金融，寧波有哪些優(yōu)勢？推進“多跨協(xié)同”，全市上下又將如何落子？

　　搶抓機遇“立梁架柱” 金融業(yè)發(fā)展“積厚成勢”

　　金融作為寧波經(jīng)濟的重要組成部分，有著深厚的歷史底蘊，同時充滿著蓬勃的發(fā)展活力?！笆濉逼陂g，我市不斷深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌穩(wěn)增長與防風險的關(guān)系，金融業(yè)“立梁架柱”平穩(wěn)推進，“積厚成勢”成果顯著，服務(wù)實體經(jīng)濟能力不斷提升。

　　“十三五”期間，我市金融規(guī)模快速增長。到2020年末，全市金融業(yè)總資產(chǎn)達到36349.4億元，是2015年的1.4倍；金融業(yè)增加值達到994.6億元，是2015年的2.1倍。金融機構(gòu)體系日趨完備，金融支持實體經(jīng)濟能力不斷增強。全國首家專業(yè)性航運保險機構(gòu)東海航運保險和中國證監(jiān)會近10年來批準設(shè)立的首家內(nèi)資證券法人機構(gòu)甬興證券成功落戶；寧波股權(quán)交易中心、永誠保險資管、寧銀理財?shù)纫慌脚_主體相繼成立。到2020年末，全市社會融資5068.3億元，是“十二五”末的4.2倍；直接融資突破2000億元大關(guān)，其中引進保險資金逾830億元。

　　“十三五”期間，我市搶抓機遇，大力推動金融改革創(chuàng)新。國家保險創(chuàng)新綜試區(qū)深化和新推項目210余項，提供風險保障超10萬億元。國家普惠金融改革試驗區(qū)落地，全國首創(chuàng)“道德銀行”、信用報告評估等融資模式；外匯管理領(lǐng)域10多項改革試點落地。

　　此外，我市地方金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，“十三五”期間化解銀行不良貸款逾1000億元，不良率總體保持在1.6%。全國首創(chuàng)“天羅地網(wǎng)”監(jiān)測防控系統(tǒng)，實現(xiàn)P2P機構(gòu)清零，高質(zhì)押率上市公司占比遠低于全國、全省平均水平。

　　推出十大攻堅工程 大金融“多跨協(xié)同”先行

　　早對接、早引進、早投放，爭規(guī)模、爭進度、爭滿意度，力爭一季度人民幣存款、人民幣貸款和保費收入同比分別增長135%、14%、7%。在此次全市金融工作會議上，寧波金融系統(tǒng)推出金融領(lǐng)域十大攻堅工程，其中“開門紅”決戰(zhàn)工程一下子就顯現(xiàn)“起跑就沖刺，開局就決戰(zhàn)”的氣勢。

　　“十三五”期間，我市金融業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展和改革創(chuàng)新上雖然取得了豐碩成果，但也面臨著供需結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出、改革創(chuàng)新力度和深度不夠，生態(tài)環(huán)境和風險防范能力仍有不足等問題。進入新發(fā)展階段，全球經(jīng)濟形勢日趨復雜，金融的地位和作用愈發(fā)重要，同時對推動金融業(yè)系統(tǒng)性重構(gòu)和根本性變革，實現(xiàn)“單兵突進”的小金融向“多跨協(xié)同”的大金融轉(zhuǎn)變提出了迫切要求。

　　新階段，我市金融業(yè)將以構(gòu)筑大金融為目標，統(tǒng)籌全市資源“多跨協(xié)同”；以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，有效提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟和風險防范能力；以建設(shè)國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐城市為契機，推動金融業(yè)與國內(nèi)國外市場有效鏈接；深度融入長三角，加大金融對接，助力寧波產(chǎn)業(yè)躍升、科創(chuàng)加速、消費升級、財富增值。此外還將發(fā)揮“金改+自貿(mào)”戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，推動金融數(shù)字化改革，突顯寧波金融發(fā)展特色。

　　今年，市地方金融監(jiān)管局將聯(lián)合相關(guān)部門，把握節(jié)奏與力度，統(tǒng)籌安全與發(fā)展，協(xié)同推進金融領(lǐng)域十大攻堅工程，為全市大金融發(fā)展先行探好路、開好局。

　　在提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟方面，下一階段全市將陸續(xù)開展金融助力共富、重大項目保供、科技制造助推、普惠金融滴灌等工程。圍繞全市固定資產(chǎn)投資目標靠前參與，力爭全年重大項目融資2600億元；圍繞全市“甬有”幸福民生品牌打造，力爭全年創(chuàng)新20項以上金融產(chǎn)品，提供涉農(nóng)保險120余項，小微企業(yè)無還本續(xù)貸120億元；建立常態(tài)化銀企對接機制，暢通科技制造融資渠道，力爭全年新增技改項目融資420億元以上，科技型企業(yè)貸款增長15%以上，制造業(yè)中長期貸款年均增長30%以上。

　　在推進創(chuàng)新試點、提升產(chǎn)業(yè)能級方面，我市將深入實施“鳳凰行動”寧波計劃，爭取全年新增單項冠軍、“專精特新”等上市及過會企業(yè)15家，新增甬股交掛牌企業(yè)500家。鼓勵上市企業(yè)增發(fā)、配股、發(fā)債、并購重組，爭取全年直接融資和并購重組規(guī)模達到2500億元。打造保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)2.0版，力爭全年引進保險資金100億元，創(chuàng)新保險項目20個，新增1-2家保險機構(gòu)；確保全年保費收入增速不低于全國、全省平均水平，風險保障額度增速不低于全市GDP增速。作為國家普惠金融改革試驗區(qū)，今年我市將持續(xù)深化首貸戶拓展、小微園區(qū)“伙伴銀行”等專項行動，力爭全市普惠小微企業(yè)貸款增速不低于30%，新增普惠小微首貸戶1.2萬戶。

　　此外，我市還將統(tǒng)合推進數(shù)字金融賦能工程和金融安全強基工程，數(shù)智金融大腦爭創(chuàng)全省數(shù)字化改革試點示范應(yīng)用；力爭全年處置不良貸款300億元，不良貸款率控制在1.5%以內(nèi)。

　　瞄準“雙中心”建設(shè) 打造金融“全能好手”

　　從“單兵突進”的小金融到“多跨協(xié)同”的大金融，意味著“十四五”期間，我市金融業(yè)將全面提升，從“單打冠軍”向“全能好手”轉(zhuǎn)型。

　　這一點，從“十四五”開局之年我市金融業(yè)的表現(xiàn)可見一斑。去年，我市充分發(fā)揮金融在“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髦械哪嬷芷谡{(diào)節(jié)作用，金融業(yè)呈現(xiàn)“好、快、多、優(yōu)”的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　金融服務(wù)質(zhì)效好。全市社會融資規(guī)模預計超過5300億元，新增貸款3594億元，均創(chuàng)下歷史新高。

　　金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。全市金融業(yè)增加值占GDP比重預計超過8％，成為全市第四大貢獻產(chǎn)業(yè)。

　　金融改革創(chuàng)新多。保險、普惠金融兩大國字號金融改革試驗區(qū)帶動效應(yīng)明顯，累計推出的保險創(chuàng)新項目和普惠金融創(chuàng)新產(chǎn)品均超過200項。此外，跨境貿(mào)易投資高水平開放、全國首批區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新、全國科技與金融結(jié)合城市建設(shè)等多項國家金融改革試點任務(wù)也紛紛落戶寧波。

　　我市還扎實推進重點民營企業(yè)、上市公司股權(quán)質(zhì)押、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域風險化解工作，銀行不良貸款率近10年來首次下降至1%以下，P2P網(wǎng)貸機構(gòu)全部出清，高股權(quán)質(zhì)押比例上市公司僅存4家，被中國證監(jiān)會和中國人民銀行認定為風險較低區(qū)域和無高風險機構(gòu)省市。

　　基礎(chǔ)實力強、改革動力足、發(fā)展環(huán)境好，是寧波構(gòu)筑大金融，建成長三角產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新中心和區(qū)域性金融中心的底氣所在。根據(jù)寧波金融業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，我市將堅持金融發(fā)展與實體經(jīng)濟需求相結(jié)合、金融工作與數(shù)字化引領(lǐng)相結(jié)合、金融創(chuàng)新與防范風險相結(jié)合、市場導向與政府調(diào)控相結(jié)合、簡政放權(quán)與審慎監(jiān)管相結(jié)合原則，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主線，打造金融場景應(yīng)用深化實踐區(qū)、保險供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)區(qū)、普惠金融精準優(yōu)質(zhì)服務(wù)試驗區(qū)、金融數(shù)字化改革引領(lǐng)先導區(qū)。

　　未來幾年，我市將實施金融場景謀劃工程，全力支持高水平、創(chuàng)新型城市建設(shè)。深化國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮金融在科技創(chuàng)新戰(zhàn)略中的關(guān)鍵作用，深化“伙伴銀行”“伙伴保險”制度。做實文化與金融合作示范區(qū)內(nèi)涵，建立文化信貸風險補償機制，聯(lián)合銀行、保險機構(gòu)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)風險池。全力支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行城市建設(shè)，推動新型工業(yè)化與金融科技化、先進制造業(yè)與現(xiàn)代金融業(yè)深度融合，加強產(chǎn)業(yè)政策、金融政策的協(xié)同性管理。支持國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐城市建設(shè)，強化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)，搭建以“基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺+垂直行業(yè)場景+多層次金融超市”為主要框架的數(shù)字化供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺。

　　圍繞提升金融發(fā)展能級，我市“十四五”期間將著力推進金融改革深化工程，打造保險服務(wù)“雙循環(huán)”示范基地、全國保險創(chuàng)新策源地和保險高端要素集聚地。加快普惠金融改革試驗區(qū)建設(shè)，建立普惠金融體驗中心、農(nóng)村金融服務(wù)綜合平臺，建立普惠金融長效機制，持續(xù)推進信貸投放向普惠小微、民營經(jīng)濟等市場主體傾斜。推進資本市場改革試點，支持區(qū)域性股權(quán)市場數(shù)字化建設(shè)，加快打造面向科技型、創(chuàng)新型中小微企業(yè)的特色板塊建設(shè)；提高上市公司質(zhì)量、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，打造一批以上市公司為龍頭的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群和高能級創(chuàng)新平臺，做強做優(yōu)資本市場“寧波板塊”。

　　同時，我市金融部門還將大力推進自貿(mào)試驗區(qū)金融改革創(chuàng)新，完善多樣化金融市場主體體系，提高跨境資金流動便利，增強跨境金融服務(wù)能力，探索開展合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）/投資企業(yè)（QDIE）、合格境外一般合伙人（QFGP）/有限合伙人（QFLP）等一系列跨境業(yè)務(wù)試點。（記者 張正偉）

責任編輯：張靈