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　　近日，浙江省人民政府辦公廳印發(fā)了《浙江省城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》。

　　《規(guī)劃》提出，浙江將進一步推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務體系建設(shè)，力爭未來基本實現(xiàn)全人群、全周期、全鏈條城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務智慧便捷、優(yōu)質(zhì)共享。具體內(nèi)容，一起來看～

　　主要目標

　　到2025年，城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務機制、服務手段、基礎(chǔ)保障、隊伍素質(zhì)明顯提升。其中，力爭基本形成城市社區(qū)“15分鐘生活服務圈”、農(nóng)村社區(qū)“30分鐘生活服務圈”，實現(xiàn)基本公共服務普惠共享。

　　服務設(shè)施提檔升級、公共服務優(yōu)質(zhì)共享、服務手段智慧協(xié)同、服務人才素質(zhì)提升......一起來看浙江將如何建設(shè)城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務體系

　　城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務機制改革創(chuàng)新

　　創(chuàng)新“五社聯(lián)動”機制

　　通過購買服務、公益創(chuàng)投、積分激勵等項目化機制，吸納社區(qū)公益資源，引進社會工作專業(yè)服務，統(tǒng)籌“五社聯(lián)動”力量參與社區(qū)治理和服務。

　　完善“民呼我為”機制

　　完善“民呼我為”基層治理機制，密切基層黨委、政府與群眾關(guān)系，及時了解掌握轄區(qū)居民所思、所需、所盼。完善“民呼我為”應用平臺，建立快速響應、高效辦理、及時反饋的閉環(huán)響應工作機制。運用“村民說事”“民情懇談”“小隊議事會”“鄉(xiāng)賢參事會”“民生圓桌會”等議事平臺，充分了解居民需求，引導居民開展自助互助服務。

　　優(yōu)化服務供給機制

　　創(chuàng)新政府購買社區(qū)服務機制，同等條件優(yōu)先購買3A以上等級的社會組織專業(yè)化服務，引導社區(qū)服務組織的專業(yè)化、品牌化、連鎖化發(fā)展。鼓勵國有企業(yè)、大型民營企業(yè)、社會組織等投資興辦普惠性非營利性托育、幼教、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等服務機構(gòu)。

　　健全服務普惠機制

　　優(yōu)化社區(qū)服務設(shè)施城鄉(xiāng)均衡布局、社區(qū)服務資源有效配置，推動城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務均等化。推動山區(qū)26縣加快發(fā)展，深化“海島支老”“牽手同行”“區(qū)域結(jié)對”“山海協(xié)作”等城鄉(xiāng)融合促進行動。以城鄉(xiāng)社區(qū)服務機制、服務人才、服務資源融合發(fā)展為核心，鼓勵專業(yè)服務組織、人才、項目、技術(shù)向加快發(fā)展地區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、水庫移民安置社區(qū)等輻射延伸。

　　城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務設(shè)施提檔升級

　　加快社區(qū)綜合服務設(shè)施建設(shè)

　　新建城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務用房配建與建設(shè)項目實行規(guī)劃、建設(shè)、驗收、交付“四同步”。推動社區(qū)衛(wèi)生服務中心與居家養(yǎng)老服務設(shè)施毗鄰建設(shè)，全域推進社區(qū)綜合服務設(shè)施無障礙建設(shè)和適老化改造，推進無障礙社區(qū)建設(shè)。

　　到2025年，全省建成1000個城市社區(qū)服務綜合體。

　　深化未來社區(qū)建設(shè)

　　按照未來社區(qū)理念實施城市更新改造行動，聯(lián)動推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、無障礙社區(qū)建設(shè)，打造多功能、復合型、親民化社區(qū)生活場景。以社區(qū)服務中心為基本單元，根據(jù)人口分布、服務半徑、設(shè)施布局等情況，推動城市社區(qū)服務綜合體建設(shè)。

　　探索未來鄉(xiāng)村試點

　　實施村級綜合服務設(shè)施提升工程，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務核心功能配套標準化建設(shè)。提檔升級鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，鞏固提升農(nóng)村居民飲用水標準，加快“四好農(nóng)村路”“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造鄉(xiāng)村物流體系。

　　推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務核心功能配套標準化建設(shè)，行政村全部達到新時代美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建標準，建成10000個新時代美麗鄉(xiāng)村精品村。

　　城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)公共服務優(yōu)質(zhì)共享

　　深化幸福頤養(yǎng)服務

　　完善居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化老年助餐服務體系，助餐服務覆蓋80%以上社區(qū)。探索設(shè)立家庭照護床位，完善推廣公建民營養(yǎng)老服務機構(gòu)的發(fā)展模式。大力發(fā)展健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)新模式，實現(xiàn)康養(yǎng)聯(lián)合體覆蓋所有縣（市、區(qū)）。

　　到2025年，建成一批城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)，特殊困難老年人月探訪率達到100%，每500名老年人配備1名社會工作者；建成8000個育兒友好型社區(qū)，孤兒、困境兒童月探訪率達到100%。

　　發(fā)展普惠托育服務

　　新建、改擴建一批嵌入式、分布式、連鎖化、專業(yè)化的社區(qū)托育服務設(shè)施，提供多樣化普惠性托育服務。規(guī)范家庭托育點管理，鼓勵開展互助式服務。支持和引導社會力量依托社區(qū)提供嬰幼兒照護服務，發(fā)展集中管理運營的托育服務網(wǎng)絡(luò)，鼓勵幼兒園發(fā)展托幼一體化服務。完善3周歲以下嬰幼兒照護服務政策措施和標準規(guī)范。加快推進育兒友好型社區(qū)建設(shè)，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嬰幼兒照護服務機構(gòu)全覆蓋。

　　提升醫(yī)療健康服務

　　迭代升級“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新服務，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目和村級衛(wèi)生服務“網(wǎng)底”工程。持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設(shè)，提升社區(qū)基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務水平，推進“15分鐘醫(yī)療服務圈”建設(shè)。加快家庭醫(yī)生簽約服務擴面提質(zhì)，實施同質(zhì)同標的城鄉(xiāng)居民健康體檢制度。

　　加大社區(qū)就業(yè)服務

　　完善重點群體就業(yè)支持體系，加強城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員就業(yè)培訓、托底安置和幫扶，實施零就業(yè)家庭動態(tài)清零。大力發(fā)展生活必需品配送、小件維修、家政服務、餐飲服務等社區(qū)小型服務項目。引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　健全文化體育服務

　　打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”，建設(shè)“城市書房”“文化驛站”等新型公共文化空間。加強城市綠道、全民健身中心、百姓健身房、社區(qū)文體廣場等場地設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城市社區(qū)“15分鐘體育健身圈”，打造全覆蓋、均等化的全民健身公共服務體系。

　　提升便民生活服務水平

　　鼓勵郵政、金融、電信、供銷、燃氣、公交等公用事業(yè)服務和物流配送、資源回收服務覆蓋所有城鄉(xiāng)社區(qū)。整合社區(qū)便民服務和商業(yè)服務，大力推進社區(qū)服務綜合體建設(shè)，引導社區(qū)超市、農(nóng)貿(mào)市場、家政、快遞、家電維修、洗衣縫補等便民利民服務集聚發(fā)展，開展項目化、一站式集成服務。

　　城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務手段智慧協(xié)同

　　深化智慧社區(qū)建設(shè)

　　深化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等信息技術(shù)應用，推動社區(qū)服務領(lǐng)域制度重構(gòu)、流程再造、系統(tǒng)重塑。推廣應用社區(qū)微腦等智慧服務平臺。

　　到2025年，智慧社區(qū)覆蓋所有設(shè)區(qū)市。積極推廣杭州、溫州、衢州等地智慧社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，打造一批社區(qū)服務數(shù)字化應用場景。

　　加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)

　　建立村級信息服務體系，加快“浙農(nóng)碼”賦碼工作，推動涉農(nóng)服務事項一窗口辦理、一站式服務。推進“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共財政服務平臺+一卡通”建設(shè)，實現(xiàn)到人到戶財政補助資金精密智控，涉農(nóng)補助和民生補貼財政資金“一卡通”發(fā)放。

　　擴大農(nóng)村社區(qū)數(shù)字技術(shù)推廣應用，到2025年，農(nóng)村政務通用自助服務一體機覆蓋率達到100%。

　　城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務人才素質(zhì)提升

　　加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)

　　完善專職社區(qū)工作者崗位等級、晉升渠道、薪酬待遇、培訓教育等管理機制。建立專職社區(qū)工作者發(fā)展激勵機制，注重從優(yōu)秀專職社區(qū)工作者中招錄（招聘）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務員、事業(yè)編制人員。對連續(xù)任職滿兩屆、表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書記，按規(guī)定程序推動解決事業(yè)人員身份。

　　加大社區(qū)工作領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)，到2025年，全省培養(yǎng)400名城鄉(xiāng)社區(qū)工作領(lǐng)軍人才。建立健全志愿服務五級組織架構(gòu)，到2025年，城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務站點覆蓋率達到100%。

　　《規(guī)劃》還提出，將城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務體系建設(shè)經(jīng)費納入地方財政預算，發(fā)揮財政在城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務體系建設(shè)中的主體作用，加大對山區(qū)26縣現(xiàn)代社區(qū)服務體系建設(shè)的傾斜力度。落實社區(qū)服務設(shè)施建設(shè)在用地、用房等方面政策，機關(guān)、國有企事業(yè)單位閑置物業(yè)，優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老、托幼、助殘等服務。全面推行社區(qū)公益用房零租金制，健全社區(qū)服務稅費優(yōu)惠制度。

責任編輯：張靈