8月30日上午,中共浙江省委在杭州舉行“中國這十年·浙江”主題新聞發(fā)布會,介紹浙江這十年的奮進和變革。省委書記、省人大常委會主任袁家軍作主題發(fā)布并回答記者提問,省委副書記、省長王浩回答記者提問。以下為發(fā)布會問答實錄。
人民日報:社會各界對浙江建設共同富裕示范區(qū)非常關注。省第十五次黨代會提出“共同富裕先行和省域現代化先行”的奮斗目標。您能否介紹一下,浙江在共同富裕先行方面有哪些重大部署?
袁家軍:高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)是習近平總書記、黨中央賦予浙江的光榮使命。通過一年多的實踐,我們進一步深化了對習近平總書記關于共同富裕重要論述精神的領悟,深化了對共同富裕實踐路徑的探索。省第十五次黨代會擘畫了浙江未來發(fā)展藍圖,其中,“共同富裕先行”是鮮明主題。我們對標對表中央部署,迭代升級共同富裕體系構架,以浙江先行為全國探路。通俗地講,是答好五道考題。
一是圍繞共同富裕為了什么,探索實現以人的現代化為核心的共同富裕新目標。共同富裕是一場以人民為中心的深刻社會變革,我們突出打造促進全體人民全面發(fā)展高地和社會全面進步高地,扎實推進共同富裕美好社會建設。今年重點是打造“三個一批”,即打造擴中提低、浙有善育、“浙江有禮”省域文明實踐等一批可示范推廣的標志性成果;聚焦農業(yè)農村、山區(qū)縣高質量發(fā)展、普惠性人力資本提升等領域先行突破,探索一批機制性制度性共富模式;聚焦破解共同富裕普遍性難題新題,謀劃一批重大改革方案。
二是圍繞共同富裕形成什么,探索創(chuàng)新引領高質量發(fā)展新模式。推動共同富裕,就是要做大做好蛋糕的基礎上,分好蛋糕。我們深入實施科技創(chuàng)新和人才強省首位戰(zhàn)略,加快建設具有全球影響力的科創(chuàng)高地、創(chuàng)新策源地和國際重要產業(yè)創(chuàng)新中心,加快形成世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略支點。打造數字經濟“一號工程”升級版,推進產業(yè)能級、創(chuàng)新模式、數字賦能、數據價值、普惠共享“五個躍升”。激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富活力,打造一流營商環(huán)境,千方百計助企紓困,強化大中小企業(yè)融通發(fā)展,推動新時代民營經濟新飛躍。
三是圍繞共同富裕解決難點重點問題,探索持續(xù)縮小“三大差距”新路徑。實施擴中提低行動,完善高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系,構建橄欖型社會結構。深化強村富民鄉(xiāng)村集成改革和農業(yè)轉移人口市民化集成改革,全省域推進未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村建設。打造山海協作工程升級版,“一縣一策”推進山區(qū)26縣高質量發(fā)展,構建“一島一功能”海島特色發(fā)展體系,探索山區(qū)海島共同富裕新路子。高水平推進基本公共服務均等化,促進人的全生命周期公共服務優(yōu)質共享。
四是圍繞共同富裕改革破題,探索構建共富型制度政策新體系。一體推進全面深化改革、共同富裕示范區(qū)重大改革和數字化改革。聚焦初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排,探索共富型大社保體系、現代財稅體制等。圍繞探索人人都可成才體制機制,打造知識型社會。
五是圍繞共同富裕依靠誰,探索完善黨建統(tǒng)領共建共享新機制。我們重塑政府、社會、企業(yè)、個人關系,鼓勵勤勞創(chuàng)新致富,鼓勵先富帶后富,完善社會力量舉辦社會事業(yè)政策機制,鼓勵企業(yè)在辦好自己的事基礎上履行社會責任,實現企業(yè)競爭力更強、社會活力更足、人民生活更好。
中央廣播電視總臺:我注意到,浙江提出全面實施“擴中”“提低”行動,加快構建橄欖型的社會結構。請問,浙江如何讓更多低收入群體進入中等收入群體,讓中等收入群體越來越大?
王浩:謝謝您的提問。習近平總書記明確要求,要“擴大中等收入群體比重,增加低收入群體收入”。黨中央、國務院關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見,也要求浙江“實施擴大中等收入群體行動計劃”“推動更多低收入群體邁入中等收入群體行列”。浙江深入學習貫徹習近平總書記重要論述精神和黨中央、國務院決策部署,在扎實推進高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的新征程中,以“擴中”“提低”為突破性抓手,構建以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構。
實施“擴中”“提低”,浙江有基礎,也有條件。截止2021年,浙江城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別連續(xù)21年和37年居全國各省區(qū)第1位;全省家庭年可支配收入(按三口之家計算)20萬至60萬元群體比例達30.6%。
我們深知,“擴中”“提低”是一項復雜的系統(tǒng)工程。今年2月制定出臺了《浙江省“擴中”“提低”行動方案》,明確了“8+9”的工作矩陣,從“共性”維度,提出促就業(yè)、激活力、拓渠道等8大路徑;從“個性”層面,聚焦技術工人、新就業(yè)人員、低收入農戶等9大重點群體。我們的目標是:到2025年家庭年可支配收入20萬至60萬元群體比例達到45%,基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構。
在具體工作中,我們持續(xù)抓好幾件事:
一是打牢“一個基礎”,就是摸清底數。從今年4月份開始,在全省推廣應用“全面覆蓋+精準畫像”基礎數據庫,全面掌握重點群體的收入情況。在此基礎上,制定實施更有針對性的重點群體激勵計劃。
二是樹立“一個導向”,就是鼓勵勤勞創(chuàng)新致富。深入踐行習近平總書記“人人有事做,家家有收入”的殷殷囑托,完善高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系,確保每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人,開展職業(yè)技能培訓100萬人次,推動更多的進城務工人員、新就業(yè)形態(tài)勞動者、高素質農民進入中等收入群體行列。今年上半年,全省城鎮(zhèn)調查失業(yè)率4.9%,低于全國0.8個百分點。
三是健全“一個機制”,就是構建要素參與收益分配機制。多措并舉增加城鄉(xiāng)居民財產性收入,特別是切實保障農民的土地承包經營權、宅基地使用權、農村集體經濟收益分配權,讓農民進城沒有后顧之憂。我們還在全國率先出臺了技術要素市場化配置改革行動方案,讓知識實現其應有的價值。
四是強化“一個支撐”,就是擴大優(yōu)質公共服務供給。加快建設教育強省、健康浙江,著力打造浙有善育、浙里康養(yǎng)品牌,努力減輕人民群眾就學、就醫(yī)、育兒、養(yǎng)老等負擔,不斷滿足人的全生命周期美好生活需要。我們聚焦群眾“急難愁盼”,堅持每年辦好十方面民生實事。截至7月底,今年的21730個民生實事項目平均實施進度98.5%,完成率94%。今后,我們將繼續(xù)滾動辦好各類民生實事,讓人民群眾有更多實實在在的獲得感。
五是兜住“一條底線”,就是強化民生托底保障。著眼養(yǎng)老保障統(tǒng)一規(guī)范、醫(yī)療保障提標提質、職業(yè)保障功能完善、救助保障立體精準、特殊群體保障能力提升,不斷健全完善大社保體系,切實解決困難群體基本生活問題。同時,積極構建新型慈善體系,健全“先富帶后富”機制,匯聚起推動共同富裕的強大合力。
新華社:習近平總書記早在浙江工作時就作出建設“數字浙江”的部署。這些年,數字經濟成為浙江經濟增長的重要引擎。特別是去年以來,浙江啟動的數字化改革已成為浙江省域現代化先行的鮮明標識。能否介紹一下,浙江推進數字化改革引領系統(tǒng)性變革的具體情況?
袁家軍:習近平總書記在浙江工作期間,就高瞻遠矚地作出了建設“數字浙江”的重大部署,并寫入了“八八戰(zhàn)略”。這些年來,浙江持續(xù)深化“數字浙江”建設,從2014年推進“四張清單一張網”改革、2017年推進“最多跑一次”改革、2018年系統(tǒng)推進政府數字化轉型、再到2021年全面推進數字化改革,對“數字浙江”建設進行全方位拓展升級。國家網信辦發(fā)布《數字中國發(fā)展報告(2021年)》,數字化綜合發(fā)展水平,浙江全國第一。中央黨校發(fā)布《省級政府和重點城市一體化政務服務能力調查評估報告(2021)》,省級政府一體化政務服務能力,浙江全國第一。這些成績,正是數字化改革在生產、生活和治理領域產生的變革性反應。
一是推動了一批重大改革落地。我們聚焦20項牽一發(fā)動全身重大改革,提出支撐重大改革的27個重大應用。比如,總書記親自批準賦予浙江“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革試點,我們上線“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數字應用,執(zhí)法監(jiān)管事項全上平臺、執(zhí)法協同指揮全屏掌控、行政執(zhí)法效能全面畫像;比如,中央提出推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,我們上線“公平在線”應用,構建平臺經濟風險防控體系。
二是回應了群眾美好生活期待。人民群眾的“急難愁盼”就是改革的出發(fā)點、落腳點,人們美好生活“需求清單”不斷擴容。像“民生關鍵小事智能速辦”應用,圍繞人的全生命周期梳理“一件事”,集成推出出生“一件事”、入學“一件事”等50個高頻民生服務事項;“浙醫(yī)互認”應用率先在全省實現了醫(yī)學檢驗檢查結果的互認共享,截至今年7月份,已實現1354家醫(yī)院互認,調閱2327萬次,累計開展互認1200萬人次,直接節(jié)約醫(yī)療費用5.58億元,數字化改革讓老百姓受益真實可感。
三是拓展了高質量發(fā)展空間。以“產業(yè)大腦+未來工廠”為核心,以數字化驅動要素市場化配置,構建數字經濟系統(tǒng),加快建設現代化經濟體系。比如,“產業(yè)一鏈通”應用,創(chuàng)新產業(yè)鏈供應鏈治理模式,完成強鏈項目362個、補鏈項目1350個;還比如,“浙企智造在線”應用為近2萬家企業(yè)提供數字化改造服務,推動企業(yè)平均生產成本降低19%。2021年浙江數字經濟增加值GDP占比48.6%,居全國第一。
四是提供了省域治理解法。用數字化改革破解省域治理存在的熱點難點痛點,解決了一批傳統(tǒng)手段長期難以解決的問題。比如,在疫情防控中,面對多源、多點、散發(fā)、頻發(fā)的新情況,我們在“健康碼”基礎上,上線疫情防控精密智控綜合集成應用,集成申碼亮碼、核酸采樣、三區(qū)研判等31個場景,在多輪疫情防控遭遇戰(zhàn)中實戰(zhàn)運用,發(fā)揮重要作用。今年,我們集成“基層治理四平臺”“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革、城鄉(xiāng)社區(qū)現代化建設,產生了很多新的思路新的辦法新的模式,打造了基層治理系統(tǒng),減輕基層負擔、提升治理效能。
五是塑造了改革的新理念新思維新方法。通過一年多的探索實踐,形成了《數字化改革概論》等重要理論成果,出臺《浙江省數字經濟促進條例》《浙江省公共數據條例》等地方性法規(guī),形成《數字化改革術語定義》等地方標準。
接下來,我們將進一步學深悟透習近平總書記關于全面深化改革特別是數字化改革的重要論述精神,緊扣“打造數字變革高地”的戰(zhàn)略目標,加快形成與數字變革時代相適應的生產方式、生活方式和治理方式,加快構建數字化改革理論和制度體系,努力建設全民共享、引領未來、彰顯制度優(yōu)勢的現代數字文明。
經濟日報:近段時間以來,浙江圍繞經濟穩(wěn)進提質特別是助企紓困出臺了一系列政策措施。請問,這些政策措施的實施效果怎么樣?接下來還有哪些舉措提高政策效率?
王浩:今年以來,我們認真落實習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示精神和黨中央、國務院穩(wěn)住經濟大盤一系列決策部署,按照“政策發(fā)力適當靠前”的要求,堅持“全面頂格、能出盡出、精準高效”,年初就制定出臺了“5+4”穩(wěn)進提質政策包,3月份出臺了工業(yè)穩(wěn)進提質和服務業(yè)紓困政策,4月份出臺了中小微企業(yè)、個體工商戶紓困解難政策,5月份落實國務院“33條”政策精神、出臺了8個方面38條具體的政策措施,全力幫助市場主體渡過難關、健康發(fā)展,全力推動經濟穩(wěn)進提質、回升向好。具體做法和成效,從以下幾方面給大家作個介紹:
一是減負緩稅降費,讓市場主體輕裝上陣。上半年共為企業(yè)減負1871億元,完成上半年目標任務的103.9%。落實增值稅留抵退稅1523億元、居全國第3位,占全國份額8.3%,兌現進度達到100%。落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費率和繳費基數調整政策,預計全年可減輕企業(yè)和個人繳費負擔400億元以上。
二是強化金融支持,讓企業(yè)獲得更多源頭活水。新增企業(yè)中長期貸款6778億元、增長18.8%,新增小微企業(yè)貸款6213億元、增長23.6%,企業(yè)貸款加權平均利率4.51%,為有統(tǒng)計以來的歷史最低。
三是用足用好地方政府專項債,讓重大項目資金保障更加有力。今年新增專項債額度2325億元,居全國第3位,6月底已全部發(fā)行到位,8月底使用完畢。
四是積極爭取并適時用好政策性、開發(fā)性金融工具,讓擴大有效投資后勁更足。在首批國家3000億元金融工具中,浙江省通過國家審核、銀行愿意投放的共有424億元。截止8月27日,已經實際投放233.8億元。
五是減免房租,讓中小微企業(yè)更有獲得感。國有單位減免租金67億元,受惠承租戶達到28.2萬戶。
這套穩(wěn)進提質、助企紓困政策組合拳有力助推了全省經濟的穩(wěn)進提質,上半年全省規(guī)上工業(yè)增加值、投資、社零、出口分別增長5.5%、10.3%、2%、20.3%,增速分別高于全國2.1個、4.2個、2.7個、7.1個百分點;實現地區(qū)生產總值36222億元,增長2.5%;一般公共預算收入4984億元,同口徑增長4.2%。
總書記強調,市場主體是經濟的力量載體,保市場主體就是保社會生產力。截至8月底,全省共有市場主體906萬戶,同比增長7.3%,以2021年年末浙江常住人口規(guī)模計算,每7個浙江人中就有一個創(chuàng)業(yè)者。下一步,我們將深入推進政策集成落地攻堅行動,推動政策早兌多兌、應享盡享,持續(xù)增強市場主體活力。
一是用足用好國家政策。牢牢把握國家政策窗口期和機遇期,密切關注國家政策動向,研究政策、吃透政策、用好政策,確保國家各項政策精準快速落地見效。
二是提高政策落地兌現效率。迭代完善政策兌現數字化應用,推動省市縣三級兌現平臺互聯互通,確?;萜笳呔珳手边_基層和市場主體;采取“四不兩直”方式實地檢查政策兌現情況,形成政策兌現壓力層層傳導機制,確保全年為市場主體減負3000億元以上。
三是備好政策工具箱。根據形勢變化,提前謀劃、適時出臺一批救急解渴、管用實用的新政策,及時回應企業(yè)和社會訴求,精準解決企業(yè)困難,最大程度釋放政策紅利。
香港大公文匯傳媒集團:“八八戰(zhàn)略”有一條就是“進一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢,主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流,不斷提高對內對外開放水平”。近些年,推動長三角一體化發(fā)展也已經上升為重大國家戰(zhàn)略。浙江是怎樣貫徹落實這一重大戰(zhàn)略的?下一步將如何更好體現浙江擔當?
袁家軍:長三角一體化發(fā)展是習近平總書記在浙江工作期間親自謀劃推進的,2018年上升為國家戰(zhàn)略。近年來,浙江深入貫徹總書記重要指示精神,緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,全省域參與、全方位融入,不斷把長三角一體化發(fā)展推向縱深。
一是共同服務全國大局,聚焦穩(wěn)進提質、除險保安、塑造變革,加快重點領域、重點區(qū)域攻堅突破,上半年全省GDP增長2.5%,投資、出口分別增長10.3%和20.3%,規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%,數字經濟核心產業(yè)制造業(yè)增長14.3%,經受住了超預期的挑戰(zhàn)和沖擊,勇當高質量發(fā)展排頭兵;堅持浙滬一家親,推進協同抗疫,在醫(yī)療救治、保供暢鏈等方面通力協作,累計派出1萬多名醫(yī)護人員,接收上海轉運隔離人員6萬余人,支援保供生活物資3.7萬多噸,為打贏“大上海保衛(wèi)戰(zhàn)”發(fā)揮了浙江力量。
二是強化創(chuàng)新協同,聯動推進科創(chuàng)共同體和G60科創(chuàng)走廊建設,我省高校、科研院所、企業(yè)牽頭共同承擔國家重大科技項目43項,之江實驗室納入國家實驗室體系,超重力離心模擬與實驗、超高靈敏極弱磁場和慣性測量2個大科學裝置落地建設,關鍵核心技術領域取得一批進口替代成果,部分關鍵核心技術(產品)斷鏈斷供風險點實現長三角地區(qū)備份。
三是突出改革開放,共建虹橋國際開放樞紐,推進海港、陸港、空港、信息港“四港”聯動發(fā)展,浙滬跨港區(qū)供油實現常態(tài)化,寧波舟山港躋身國際航運中心十強。
四是堅守綠色底色,共建長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),協同推進大運河文化帶、寧杭生態(tài)經濟帶、杭黃生態(tài)廊道建設。
五是軌道上的長三角、數字長三角加力加速,建成千黃高速、金臺鐵路等一批重大項目,上海、南京、杭州、合肥之間基本實現高頻次“1小時交通圈”。加快全國一體化算力網絡長三角國家樞紐節(jié)點建設,烏鎮(zhèn)之光等一批項目投入運行。
六是堅持發(fā)展為民便民惠民,持續(xù)推進公共服務便利共享,推動138項政務服務事項實現長三角跨省通辦、超1000個文旅場所支持居民服務一卡通,我省異地就醫(yī)直接結算額累計達173億元。
進入新征程,我們將進一步扛起長三角一體化發(fā)展的使命任務,全面推動“國之大者”在浙江落地生根。一是高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,推動穩(wěn)鏈暢鏈,服務和融入新發(fā)展格局,推動打造我國發(fā)展強勁活躍增長極。二是著力推進科技自立自強和產業(yè)協同發(fā)展,實施長三角科創(chuàng)聯合攻關計劃,加強產業(yè)鏈關鍵核心技術(產品)互補合作。三是著力提升國際競爭力,加快港口一體化,全面提升產業(yè)鏈供應鏈自主可控水平,推動自貿試驗區(qū)聯動發(fā)展,加快建設長三角期現一體化油氣交易市場,全面提升制度型開放水平。四是著力打造數字長三角,加快長三角數據信息樞紐港等標志性項目建設,探索數據基礎制度體系。五是著力防范化解風險,全力保障能源、糧食等安全。六是著力推動共同富裕先行示范,打造新時代山海協作升級版,持續(xù)提升公共服務便利共享水平。
浙江衛(wèi)視:我們看到,這些年浙江各地結合自身特色,競相發(fā)力、奮勇爭先,共同推動浙江高質量發(fā)展。請問,省里在統(tǒng)籌各地協同發(fā)展方面,下一步有什么樣的布局和考慮?
王浩:謝謝您的提問。這些年來,浙江牢記習近平總書記的殷殷囑托,把縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距作為建設共同富裕示范區(qū)的主攻方向,扎實做好補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢工作,推動浙江成為全國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展最為均衡的省份之一。2021年,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達6.8萬元、3.5萬元,收入倍差降到1.94;設區(qū)市收入倍差降到1.61。接下來,我們將按照省第十五次黨代會的決策部署,圍繞統(tǒng)籌各地協同發(fā)展,重點抓好4方面工作。
一是突出“一灣引領”,加快建設世界級大灣區(qū)。杭州灣是我國第二大灣區(qū),2021年經濟總量、工業(yè)增加值、外貿進出口分別占全省69.7%、76.1%和71.4%,在全省發(fā)展中舉足輕重。我們將結合制造強省、海洋強省、開放強省建設,在灣區(qū)集中布局高能級平臺、高端產業(yè)、引領性項目,謀劃建設一批未來園區(qū),努力使灣區(qū)成為引領浙江高質量發(fā)展的大平臺。
二是突出“四極輻射”,全面提升杭州、寧波、溫州、金義四大都市區(qū)和中心城市能級。浙江城市化水平比較高,常住人口城鎮(zhèn)化率達72.7%。我們根據區(qū)位條件、資源稟賦、產業(yè)基礎,明確了四大都市區(qū)和11個設區(qū)市的功能定位,推動各市各展所能、各揚所長,加快壯大實力、提升能級,更好輻射帶動周邊發(fā)展。比如杭州、寧波,將按照總書記唱好杭甬“雙城記”的重要指示精神,來實現錯位發(fā)展、協同發(fā)展。溫州,將加快提升“全省第三極”功能,撐起浙南的一片天。
三是突出“激活縣城”,因地制宜推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。浙江53個縣城的人口規(guī)模、發(fā)展水平、建設檔次各有千秋。我們將分類做好縣城補短板強弱項工作,增強縣城綜合承載能力,重塑縣城發(fā)展活力,培育現代化城市。特別是對山區(qū)縣,將實施“小縣大城、產城融合、組團發(fā)展”戰(zhàn)略,推動更多縣城人口規(guī)模達到10萬人以上。
四是突出“山海互濟”,“一縣一策”推動山區(qū)海島縣高質量發(fā)展。浙江共有26個山區(qū)縣和6個海島縣。總書記在浙江工作期間高度重視山區(qū)海島縣發(fā)展,2002年作出了實施山海協作工程的重大決策。20年來,山區(qū)海島縣舊貌換新顏,實現了精彩蝶變。2021年,山區(qū)26縣全體居民人均可支配收入達4.2萬元。但與省內發(fā)達地區(qū)相比,山區(qū)海島縣發(fā)展水平還相對滯后,是我省建設共同富裕示范區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)。我們將以深化實施新時代山海協作工程為主抓手,全面落實“一縣一策”,大力培育“一縣一業(yè)”,不斷完善基礎設施、優(yōu)化公共服務,持續(xù)激發(fā)山區(qū)海島縣經濟發(fā)展活力、提高群眾生活品質。比如,磐安縣是我省最大中藥材主產區(qū)之一,我們將全力支持他們打造“江南藥鎮(zhèn)”,培育百億級中醫(yī)藥產業(yè);再比如,常山縣的胡柚,是國家地理標志產品,我們將全力支持他們打造胡柚全產業(yè)鏈,使胡柚成為當地農民增收致富的“金果子”,確保在共富路上一個也不掉隊。
浙江日報:我們注意到,浙江提出要打造新時代黨建高地和清廉建設高地,請問這些年來浙江在加強黨的全面領導和全面從嚴治黨方面有哪些舉措成效?
袁家軍:浙江是中國革命紅船起航地,是習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地。紅色根脈是黨在浙江百年奮斗的鮮明底色。這些年來,我們堅持以加強黨的全面領導和全面從嚴治黨守好“紅色根脈”,為打造新時代黨建高地和清廉建設高地奠定了扎實基礎。特別是注重發(fā)揮制度機制的基礎性和牽引性作用,高水平推動以自我革命引領社會革命的省域實踐。
一是建立健全“兩個維護”制度體系。建立貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實機制,完善壓實責任、傳達學習、貫徹落實、督查督辦、報告反饋、成果拓展、責任追究等7項機制,做到“總書記有號令、黨中央有部署,浙江見行動”。出臺關于加強省委班子政治建設的決定,推動政治建設根本性和制度建設長遠性同向發(fā)力,不斷提升黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。建立健全“八八戰(zhàn)略”抓落實機制,發(fā)布“八八戰(zhàn)略”實施年度綜合評估報告,以評促改、以評促建推進重點工作。
二是建立健全習近平新時代中國特色社會主義思想學習研究宣傳機制。深化理論鑄魂溯源走心工程,堅持把學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為省委常委會會議“第一議題”。成立浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心,開展“習近平科學的思維方法在浙江的探索與實踐”理論研究,引發(fā)了現象級傳播。打造8090和00后新時代青年理論宣講品牌,持續(xù)興起《習近平在浙江》《干在實處 勇立潮頭——習近平浙江足跡》學習熱潮,推動黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家。
三是建立健全以“七張問題清單”為牽引的黨建統(tǒng)領機制。聚焦巡視、督查、審計、國家安全、網絡輿情、群眾信訪、應急管理等七大領域,積極主動發(fā)現問題、多跨協同整改問題、舉一反三預防問題,推動黨建工作具象化、可量化、可評價。制定《關于加強黨建統(tǒng)領提高黨的領導力組織力的若干意見》,聚焦疫情防控、共同富裕示范區(qū)建設和數字化改革等重點工作,開展黨組織和黨員干部應對重大事件重點工作的大考大賽。
四是建立健全干部隊伍和基層黨組織變革重塑機制。建立選人用人高質量發(fā)展指標體系、全面立體透視察人識人機制、干部成長選育管用全鏈條機制、精密智控干部大監(jiān)督機制,打造“浙里干部之家”重大應用,實施選調生“5年5000名”計劃,連續(xù)2年交流優(yōu)秀年輕干部200名,建立健全“兩個擔當”良性互動機制,領導班子結構功能、干部能力素質、干部成長路徑、干部工作體系和團隊文化得到重塑提升。實施“紅色根脈強基工程”,推進黨建統(tǒng)領網格智治和現代社區(qū)建設,探索破解融合型大社區(qū)大單元治理難題,基層基礎更加鞏固。
五是建立健全清廉浙江推進機制。完善“四責協同”機制,加強“一把手”和領導班子監(jiān)督,從嚴管理年輕干部,構建公權力大數據監(jiān)督體系,著力規(guī)范引導資本健康發(fā)展、構建親清政商關系、破除領導干部請托“潛規(guī)則”、規(guī)范惠企政策執(zhí)行閉環(huán)管控,努力破解新形勢下全面從嚴治黨的新難題。堅決整治違反中央八項規(guī)定精神問題,專項整治政法、國企、金融、供銷社、糧食等重點領域腐敗問題,嚴肅查處一批大案要案,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。
責任編輯:韓冰玉
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