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　　今年春天，長(zhǎng)三角疫情形勢(shì)緊張時(shí)，多個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，經(jīng)歷了有史以來(lái)最嚴(yán)酷的考驗(yàn)，讓人不得不感嘆，長(zhǎng)三角一體化的脈絡(luò)已如此之深。所幸，危機(jī)之下，長(zhǎng)三角之間的合作并沒有停止，反而愈發(fā)緊密。近期，長(zhǎng)三角三省一市各地經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”陸續(xù)出爐，滬蘇浙皖穩(wěn)住發(fā)展基本盤，依舊是我國(guó)最重要的發(fā)展引擎之一。

　　面對(duì)不確定性時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)能從容應(yīng)對(duì)，得益于近四年來(lái)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的加速推進(jìn)。上海發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，蘇浙皖各揚(yáng)所長(zhǎng)，三省一市相互賦能，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)深化合作，已取得喜人成果。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打破了行政壁壘以后，各種要素會(huì)在更大的范圍內(nèi)加速流動(dòng)，并在這一過程中破圈、重組、進(jìn)化，產(chǎn)生一體化的溢價(jià)。

　　空間重構(gòu)

　　變化首先出現(xiàn)在一個(gè)使用習(xí)慣上。不知不覺間，在長(zhǎng)三角，衡量路程的單位不再是米、公里，而變成了分鐘、小時(shí)，時(shí)間距離替代了空間距離，時(shí)空被大幅度壓縮。

　　“從上海青浦到江蘇吳江，已經(jīng)從40分鐘縮短到了5分鐘?！痹陂L(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)元蕩路上，一位當(dāng)?shù)厝诉@樣描述兩地間的距離。2020年9月底竣工時(shí)，元蕩路的名字還叫做東航路—康力大道，從這個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的名字可以看出這條道路的發(fā)展歷史，東航路和康力大道是兩條分別位于青浦和吳江的道路，打通后成為示范區(qū)成立后打通的首條省際斷頭路。元蕩路的故事只是一個(gè)開始，幾年間，姚楊—葉新公路等一批省際斷頭路被打通。

　　“未來(lái)，示范區(qū)相鄰組團(tuán)之間30分鐘可達(dá)，至虹橋樞紐45分鐘可達(dá)。”在滬蘇嘉城際鐵路的施工現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹。7月13日，滬蘇嘉城際鐵路上海段、江蘇段、浙江段宣布開工建設(shè)，串聯(lián)起虹橋商務(wù)區(qū)、青浦新城、環(huán)淀山湖創(chuàng)新核、西岑科創(chuàng)中心、水鄉(xiāng)客廳、祥符蕩創(chuàng)新綠谷、吳江高鐵科創(chuàng)新城等核心功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)重要功能節(jié)點(diǎn)間30分鐘可達(dá)。

　　滬蘇嘉城際鐵路只是一個(gè)縮影。至2021年底，長(zhǎng)三角高鐵營(yíng)運(yùn)里程超6500公里，上海、南京、杭州、合肥等城市間基本實(shí)現(xiàn)城際客運(yùn)高頻次1至1.5小時(shí)快速通達(dá)。

　　時(shí)空的壓縮使得客流、物流、信息流、資金流等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種要素加速流動(dòng)，集聚效應(yīng)徹底打破了以往的行政壁壘，一種更富有想象力的空間格局正在形成。

　　“我們這里距離上海虹橋站23分鐘，準(zhǔn)確地說(shuō)，我們就在大虹橋?！碧K州市相城區(qū)的一位政府人員說(shuō)話底氣很足。

　　從去年開始，“大虹橋”建設(shè)主體從上海一家變成三省一市共建，目標(biāo)定位從過去的“虹橋商務(wù)區(qū)”提升到“虹橋國(guó)際開放樞紐”，已經(jīng)由上海一地的實(shí)踐上升為長(zhǎng)三角共同推進(jìn)，由上海的虹橋提升為長(zhǎng)三角的虹橋、世界的虹橋。“一核兩帶”功能布局猶如一張蓄勢(shì)待發(fā)的“彎弓”，居于中心位置的虹橋商務(wù)區(qū)是其“動(dòng)力核”，將長(zhǎng)三角乃至更廣腹地的發(fā)展動(dòng)能和開放勢(shì)能匯聚于此、輻射而出。

　　制度打通

　　前不久，在上海軌交11號(hào)線江蘇昆山市光明路站出站口，從上海下班趕回花橋家中的余先生打開“鹿路通”APP，向工作人員出示在上海的核酸檢測(cè)報(bào)告?！耙酝?，在哪做的就要打開哪個(gè)城市的APP，每天來(lái)回切換費(fèi)時(shí)費(fèi)力，現(xiàn)在互查互認(rèn)，方便多了?！庇嘞壬f(shuō)。近期，長(zhǎng)三角三省一市核酸檢測(cè)數(shù)據(jù)已率先打通，有力推進(jìn)疫情防控常態(tài)化下長(zhǎng)三角區(qū)域往來(lái)交流。

　　長(zhǎng)三角核酸檢測(cè)數(shù)據(jù)能率先打通，和三省一市在數(shù)據(jù)協(xié)同上長(zhǎng)期合作形成的制度密不可分。2020年初，長(zhǎng)三角地區(qū)不少城市推出了本地版的健康碼，一開始，各地健康碼“各自為政”，但這一情況很快得到改善。2020年3月26日，長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好長(zhǎng)三角“健康碼”互認(rèn)通用機(jī)制落實(shí)工作的通知》，上?！半S申碼”、江蘇“蘇康碼”、浙江“健康碼”、安徽“安康碼”實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)互認(rèn)及數(shù)據(jù)共享。

　　打破“看不見的壁壘”，會(huì)出現(xiàn)矛盾與沖突，但當(dāng)各方充分表達(dá)了想法，求同存異，達(dá)成共識(shí)后，化為模板和制度，效率反而更高。

　　在滬蘇嘉城際鐵路的施工現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提到，以往一條鐵路從規(guī)劃到開工要三四年的時(shí)間，滬蘇嘉城際鐵路只用了1年左右，這是從來(lái)沒有過的?！绊?xiàng)目的背后是一體化制度創(chuàng)新的有力支撐。滬蘇嘉城際鐵路是示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的探索實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了全線系統(tǒng)制式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)序、貫通運(yùn)營(yíng)‘四個(gè)統(tǒng)一’?！笔痉秴^(qū)執(zhí)委會(huì)生態(tài)和規(guī)劃建設(shè)部部長(zhǎng)劉鋒點(diǎn)出了其中的奧妙。

　　一個(gè)制度成熟了，由點(diǎn)及面，往后便勢(shì)如破竹。近3年，示范區(qū)聚焦“一廳三片”和生態(tài)保護(hù)、互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、公共服務(wù)4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，100多個(gè)重大項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，累計(jì)推出88項(xiàng)具有開創(chuàng)性的一體化制度創(chuàng)新成果，其中38項(xiàng)在長(zhǎng)三角和全國(guó)復(fù)制推廣。

　　制度讓老百姓得實(shí)惠。2018年9月，長(zhǎng)三角地區(qū)異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算開通，長(zhǎng)三角地區(qū)8個(gè)試點(diǎn)統(tǒng)籌區(qū)接入。之后試點(diǎn)不斷擴(kuò)大，目前41個(gè)城市實(shí)現(xiàn)醫(yī)?！耙豢ㄍā薄＝刂两衲?月底，門診直接結(jié)算總量超988萬(wàn)人次，涉及醫(yī)療費(fèi)用26億元。今年1月，《長(zhǎng)三角三省一市基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目支付目錄（2021版）設(shè)施（診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施）》已印發(fā)。今年7月，示范區(qū)共同富裕實(shí)施方案正式印發(fā)，示范區(qū)將共同打造六大跨省域共同富裕范例，為長(zhǎng)三角地區(qū)以及全國(guó)跨省域促進(jìn)共同富裕進(jìn)行探路和示范。

　　市場(chǎng)紅利

　　8月12日，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)和虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)聯(lián)合向港商推介，現(xiàn)場(chǎng)有40多名港商饒有興趣地了解長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的最新進(jìn)展，不時(shí)提問?！斑@只是一個(gè)開始，未來(lái)要面向全世界推介?！笔痉秴^(qū)執(zhí)委會(huì)的一名工作人員介紹。長(zhǎng)三角不是簡(jiǎn)單的“相加”，而是各揚(yáng)所長(zhǎng)、握指成拳，代表國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。

　　競(jìng)爭(zhēng)力從何而來(lái)？從一家長(zhǎng)三角企業(yè)的發(fā)展可以看出端倪。2004年，上美帆游艇俱樂部有限公司董事長(zhǎng)時(shí)立憲和幾個(gè)合伙人在滬蘇交接的水域投資創(chuàng)業(yè)，但是公司發(fā)展并不順利，最艱難的時(shí)候，合伙人紛紛撤資，時(shí)立憲不得不賣掉上海市區(qū)的房子以解燃眉之急。

　　“轉(zhuǎn)折點(diǎn)就是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展?！睍r(shí)立憲說(shuō)，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)成立后，他看到原先堵塞河道的水葫蘆逐漸消失、水環(huán)境明顯改善，這與省際毗鄰地區(qū)開展水葫蘆聯(lián)合整治直接相關(guān)；元蕩湖上原本用毛竹和網(wǎng)片隔成的網(wǎng)障被拆除，這擴(kuò)大了俱樂部的發(fā)展空間；長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”上線后，跨省的公司注冊(cè)手續(xù)好辦多了……種種變化讓時(shí)立憲又充滿了創(chuàng)業(yè)的激情，并申請(qǐng)加入示范區(qū)開發(fā)者大會(huì)和開發(fā)者聯(lián)盟，在聯(lián)盟中，他找到了合作伙伴——同濟(jì)大學(xué)長(zhǎng)三角可持續(xù)發(fā)展研究院，雙方計(jì)劃在零碳項(xiàng)目上合作研究。

　　一體化降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，并推動(dòng)科技創(chuàng)新協(xié)同在更大范圍內(nèi)整合資源，這讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在收獲了市場(chǎng)紅利。

　　這些年，長(zhǎng)三角的企業(yè)家們發(fā)現(xiàn)，由一體化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)地理的重塑，已經(jīng)激發(fā)出兩種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。一種是地理位置集中、跨行業(yè)的開發(fā)者聯(lián)盟模式。長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)的開發(fā)者大會(huì)和開發(fā)者聯(lián)盟提供的是一種新的合作模式：靠市場(chǎng)的力量來(lái)推動(dòng)，由企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)為示范區(qū)賦能，讓更多開發(fā)者成為示范區(qū)建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)器。

　　如今，“強(qiáng)力推進(jìn)器”已經(jīng)開始發(fā)揮作用。比如，中國(guó)三峽集團(tuán)牽頭編制示范區(qū)水生態(tài)環(huán)境治理實(shí)施方案、示范區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑與實(shí)施方案，與長(zhǎng)新公司合資成立水鄉(xiāng)客廳公司，著力推進(jìn)水鄉(xiāng)客廳重點(diǎn)項(xiàng)目，打造一體化建設(shè)新模式。比如，華為公司投資近160億元建設(shè)青浦研發(fā)中心項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2023年底左右整體交付，建成后將成為示范區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)新高地的重大標(biāo)志性項(xiàng)目。

　　另一種，是行業(yè)集中、跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟模式。目前長(zhǎng)三角集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新能源汽車、超導(dǎo)、軟件和信息服務(wù)、數(shù)字健康、人工智能等一批產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟已投入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立，不僅讓長(zhǎng)三角成立了一個(gè)跨區(qū)域的新的組織模式，也發(fā)揮了長(zhǎng)三角人才富集、制造業(yè)發(fā)達(dá)、科研機(jī)構(gòu)活躍、市場(chǎng)潛力巨大的優(yōu)勢(shì)。

　　打破行政界限約束、促進(jìn)要素有序流動(dòng)，帶來(lái)的是可見的效率提升和融通共贏。這一點(diǎn)，在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的過程中，已經(jīng)被反復(fù)證明。連接可以促進(jìn)融合，融合又可以撬動(dòng)聚變、聚變?cè)籴尫偶t利——長(zhǎng)三角，這片中國(guó)的富庶之地，為我們理解時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代提供著范例。

責(zé)任編輯：駱?biāo)加?