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浙江省出臺(tái)細(xì)化行政處罰法貫徹落實(shí)舉措
2022-08-07 10:54:33 來(lái)源: 浙江日?qǐng)?bào)
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  原標(biāo)題:十方面系統(tǒng)銜接各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域特色做法 浙江省出臺(tái)細(xì)化行政處罰法貫徹落實(shí)舉措

  近日,浙江省政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉推進(jìn)法治政府升級(jí)版建設(shè)的若干意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》),圍繞行政處罰全過(guò)程,從處罰權(quán)責(zé)體系、處罰程序標(biāo)準(zhǔn)、處罰方式方法等十大方面提出要求,進(jìn)一步細(xì)化去年新修訂的行政處罰法貫徹落實(shí)舉措。

  《意見(jiàn)》由省司法廳研究起草,錨定法治中國(guó)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo),對(duì)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革、數(shù)字化改革階段行政處罰規(guī)范化建設(shè)提出明確要求,進(jìn)一步促進(jìn)全省嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保障和監(jiān)督各級(jí)行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,為奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”提供了重要抓手。

  “聚焦行政處罰工作主要參與人員,《意見(jiàn)》要求多層次強(qiáng)化行政處罰法治意識(shí),采取定制化學(xué)習(xí)教育宣傳方式,全方位提升行政管理領(lǐng)域的執(zhí)法普法守法意識(shí)?!笔【C合執(zhí)法辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),對(duì)行政機(jī)關(guān),省市縣政府通過(guò)會(huì)前學(xué)法帶頭學(xué)習(xí)行政處罰法,各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)法治建設(shè)年度考評(píng)等常態(tài)化晾曬、比拼落實(shí)情況;對(duì)執(zhí)法人員,把學(xué)習(xí)貫徹行政處罰法作為領(lǐng)導(dǎo)干部組織考察使用、任前法律考試及機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、旁聽(tīng)庭審等重要內(nèi)容,行政機(jī)關(guān)新進(jìn)人員、行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法法制審核人員參與全員培訓(xùn)考試;對(duì)行政對(duì)象,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)做好普法宣傳,定期編制各領(lǐng)域行政處罰以案釋法典型案例,對(duì)情節(jié)輕微未造成危害后果、無(wú)主觀過(guò)錯(cuò)等依法不予行政處罰的,完善配套教育機(jī)制,規(guī)范教育內(nèi)容。

  此外,《意見(jiàn)》在大調(diào)研基礎(chǔ)上,多環(huán)節(jié)細(xì)化了行政處罰規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),精選行政處罰主要問(wèn)題、重要環(huán)節(jié)、必要事項(xiàng),細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、明確規(guī)范、壓實(shí)責(zé)任。在處罰事項(xiàng)設(shè)定環(huán)節(jié),落實(shí)立法后評(píng)估、每5年全面清理規(guī)章、每3年全面清理規(guī)范性文件等要求;在立案調(diào)查環(huán)節(jié),要求綜合執(zhí)法指導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定違法線索移送機(jī)制及證據(jù)材料、處理結(jié)果互通互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),明確非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置使用規(guī)范等由有關(guān)省級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一;在作出決定及執(zhí)行環(huán)節(jié),全面梳理從輕、減輕、可以不予、不予行政處罰情形,要求各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)落實(shí)規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作,鼓勵(lì)創(chuàng)新預(yù)警提示、社會(huì)服務(wù)折抵罰款等柔性處罰方式,規(guī)范實(shí)施掌上執(zhí)法、電子送達(dá)、電子支付繳納罰款等工作。(記者 錢(qián)祎 通訊員 徐清琳 肖峰)

責(zé)任編輯:韓冰玉

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