“你好,這里是禁止垂釣區(qū)域,請立即收竿?!?月23日上午9點左右,嘉興市南湖區(qū)綜合行政執(zhí)法隊南湖景區(qū)女子中隊隊員張瓊文和周蕓蕓向在長生橋西側的垂釣者李某開具了《責令改正通知書》。
這是南湖景區(qū)女子中隊依據《嘉興市南湖保護條例》開展執(zhí)法巡查和行政處罰的一個普通場景。嘉興南湖景區(qū)占地面積約5.86平方公里,核心區(qū)占地面積2.76平方公里,為國家5A級旅游景區(qū)。隨著城市建設步伐的加快和人民生活水平的提高,景區(qū)內游泳、垂釣、遛犬等行為時有發(fā)生,南湖生態(tài)環(huán)境、自然資源、人文景觀需要進行更好地保護,通過有效立法、公正文明執(zhí)法來改善南湖整體環(huán)境、提升美譽度和影響力,成為破題的有效途徑。
對此,嘉興市從立法入手,制定《嘉興市南湖保護條例》,結合南湖實際,對南湖保護設定了處罰事項。南湖區(qū)則堅持系統觀念、問題導向、集成改革,深入推進“一支隊伍管執(zhí)法”改革,集中整合優(yōu)勢執(zhí)法力量,成立南湖景區(qū)女子中隊作為南湖保護專職隊伍,變“九龍治水”為“攥指成拳”,切實解決了基層治理中存在的執(zhí)法體系不完善、管理力量協同難、分頭執(zhí)法效率低等問題。
“我們堅持以‘整體智治’為目標,充分應用數字手段,不斷推進源頭可溯、過程可查、結果可控的智慧治理,實現數字化智慧執(zhí)法?!蹦虾皡^(qū)女子中隊隊長沈科皆介紹。目前,南湖景區(qū)女子中隊依托全局智慧城管平臺,與公安天網、人防監(jiān)控系統互聯互通,實現綜合執(zhí)法、住建、自然資源、交通、生態(tài)環(huán)境等26個部門(單位)橫向聯通,資源互享,運用全時感知技術,實現非現場執(zhí)法,讓基層治理更聰明更智慧。
該《條例》實施至今,共辦理一般程序行政處罰案件400余起,教育勸導游泳、垂釣、洗滌物品等行為6500余起?!熬皡^(qū)女子中隊入駐以來,在景區(qū)管理上給予了我們很大的執(zhí)法保障,像游泳、垂釣這些原本很難勸導的現象,現在基本上很少,溺亡事故也沒有發(fā)生過?!蹦虾幕糜渭瘓F有限公司部門經理滕磊點贊道。
據悉,除該《條例》之外,南湖景區(qū)女子中隊目前行使住建、生態(tài)環(huán)保、應急管理、人防、經信、氣象等22個領域的957項處罰權。2022年6月1日起,還將承接退役軍人、民政、糧食物資、人力社保等共25個領域的1668項處罰權。
一個區(qū)域,一部《條例》,一支隊伍,南湖景區(qū)女子中隊在“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的賽道上,打造出了景區(qū)“一支隊伍管執(zhí)法”的南湖樣板,讓南湖愈來愈美麗。(嚴佳樂 李丹華)
責任編輯:宋越
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