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　　發(fā)力全球先進制造業(yè)基地，浙江正在加快制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　邁向制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的道路上，浙江11個設(shè)區(qū)市、44個工業(yè)大縣（市、區(qū)）、山區(qū)26縣制造業(yè)發(fā)展水平究竟如何？

　　剛剛發(fā)布的《2021年浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評估報告》給出了權(quán)威解答。

　　風(fēng)向標(biāo)在哪？

　　制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，風(fēng)向標(biāo)在哪？

　　圍繞三大變革，浙江設(shè)定了20個具體指標(biāo)，分別是：

　　質(zhì)量變革，具體指標(biāo)7項——制造業(yè)增加值占GDP 比重（%）、規(guī)上工業(yè)增加值（億元）、規(guī)上工業(yè)增加值增速（%）、規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率（%）、首臺套首批次首版次數(shù)量（件）、品字標(biāo)浙江制造企業(yè)數(shù)（家）、規(guī)上工業(yè)企業(yè)每百億元營業(yè)收入有效發(fā)明專利數(shù)（件）（2020）；

　　效率變革，具體指標(biāo)6項——規(guī)上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率（萬元/人）、規(guī)上工業(yè)每百元營業(yè)收入中的成本（元）、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資增速（%）、單位工業(yè)增加值能耗（噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元）、規(guī)上工業(yè)畝均增加值（萬元/畝）、規(guī)上工業(yè)畝均稅收（萬元/畝）；

　　動力變革，具體指標(biāo)7項——規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用相當(dāng)于營業(yè)收入的比例（%）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重（%）、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重（%）、工業(yè)投資額（億元）、營業(yè)收入超50億元的制造業(yè)企業(yè)數(shù)（家）、出讓土地總量中工業(yè)用地比例（%）、工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重（%）。

　　風(fēng)向標(biāo)在此，前進的方向當(dāng)如是。

　　長短板在哪？

　　以20項指標(biāo)作為參照系，各地長短板如何？

　　連續(xù)三年排名第一的優(yōu)等生杭州，在20項指標(biāo)中，共有14項指標(biāo)位列全省前三位。

　　優(yōu)秀如此，杭州亦有自己的短板，比如工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重、制造業(yè)增加值占GDP比重、規(guī)上工業(yè)增加值增速3個指標(biāo)，排名在全省均靠后。也不難看出，努力補齊制造業(yè)短板，成為杭州近年來努力追趕的方向。

　　工業(yè)家底最厚實的寧波，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用相當(dāng)于營業(yè)收入的比例，卻位列全省末位。顯然與其工業(yè)體量不相匹配，推動工業(yè)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，提升產(chǎn)品競爭力，筑高自身的防護墻刻不容緩。

　　排行第三的溫州，2021年規(guī)上工業(yè)增長乏力，同時也受到較嚴(yán)重的資源要素約束。比如其出讓土地總量中工業(yè)用地比例全省末位，同時營業(yè)收入超50億元的制造業(yè)企業(yè)數(shù)排名也非常靠后。對溫州而言，進一步加大“騰籠換鳥”力度，為未來發(fā)展騰出更多資源迫在眉睫。

　　嘉興、湖州，在制造業(yè)發(fā)展上表現(xiàn)出了強勁的勢頭。比如嘉興制造業(yè)增加值占 GDP 比重位列全省第1位，湖州市出讓土地總量中工業(yè)用地比例位列全省第1位?？蓛蓚€市的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資增速低迷，需引起足夠的重視。對激發(fā)存量企業(yè)的技術(shù)改造熱情，需要有更多實招妙招。

　　傳統(tǒng)制造業(yè)占比最高的紹興，表現(xiàn)出的結(jié)果便是單位工業(yè)增加值能耗和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值，占規(guī)上工業(yè)比重，均較靠后。

　　令人欣喜的是，其規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用相當(dāng)于營業(yè)收入的比例位列全省第1位、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資增速位列全省第2位。如此下去，傳統(tǒng)紹興將會不傳統(tǒng)。

　　舟山盡管原先工業(yè)底子相對較弱，但隨著重大工業(yè)項目投產(chǎn)，其工業(yè)表現(xiàn)十分亮眼，在綜合成績?nèi)∨琶蔡嵘恋?。特別是規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率、工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資增速等6項指標(biāo)排名全省第一。

　　臺州發(fā)揮最穩(wěn)定，3個指標(biāo)全省前三位，2個指標(biāo)全省后三位。數(shù)字經(jīng)濟占比、勞動生產(chǎn)率不高，是現(xiàn)在的短板，也是接下來努力的方向。

　　相較而言，金華、衢州、麗水面臨的發(fā)展困難更多一些，需要努力的空間仍很大。

　　44個工業(yè)大縣（市、區(qū)）是浙江制造業(yè)的中流砥柱。從評估指數(shù)來看，它們之間分化現(xiàn)象更為分明，差距在拉大。最高最低之間，較2020年擴大了0.7個百分點。

　　優(yōu)等生濱江區(qū)，已連續(xù)三年在質(zhì)量變革、效率變革和動力變革三大分項指數(shù)排名中，均居首位，引領(lǐng)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。后進者壓力不輕，須找準(zhǔn)短板，加快追趕步伐。

　　山區(qū)26縣中，則出現(xiàn)了可喜的變化，綜合評價指數(shù)高于85的的縣（市、區(qū)）較上年增加了6個，表明山區(qū)26縣你爭我趕發(fā)力制造業(yè)的內(nèi)生動力很足。

　　這里需要說明的是，山區(qū)26縣和工業(yè)大縣（市、區(qū)），評價指標(biāo)的基準(zhǔn)不同，因此兩個指數(shù)間不具可比性。（記者 夏丹）

　　

責(zé)任編輯：韓冰玉