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　　訪(fǎng)談嘉賓：

　　楊衛(wèi)東 省人大代表、湖州市委常委、安吉縣委書(shū)記

　　張鴻斌 省人大代表、淳安縣縣長(zhǎng)

　　張亞波 省政協(xié)委員、浙江三花智能控制股份有限公司董事長(zhǎng)兼CEO

　　陳岱杰 省政協(xié)委員、舟山市大橋建設(shè)管理中心技術(shù)業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)

　　發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，是應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化、對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的重要支撐。

　　“千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資”。今年的政府工作報(bào)告中，大量篇幅提到這一舉措，這是浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的強(qiáng)勁引擎，也是全面展示“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　有效投資，怎么穩(wěn)、投向哪？面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，穩(wěn)投資的難度比往年更大，這意味著需要以更實(shí)舉措、更大力度去推動(dòng)。在兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策。

　　不遺余力抓重大項(xiàng)目

　　記者：開(kāi)年之后，各地重大項(xiàng)目密集開(kāi)工，背后究竟是什么原因？

　　楊衛(wèi)東：投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”。今年政府工作報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大有效投資，我認(rèn)為是有原因的。受疫情持續(xù)影響，消費(fèi)和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度逐步收縮，有效投資將扮演更重要的角色。不遺余力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，是擴(kuò)大有效投資的重要抓手和主攻方向。以投資之“進(jìn)”，促發(fā)展之“穩(wěn)”，才能讓浙江真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。

　　張鴻斌：政府工作報(bào)告提到，通過(guò)共同奮斗把“蛋糕”做大做好。以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量投資，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，奮斗和實(shí)干是新年最好的“打開(kāi)方式”。1月5日，全省擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)舉行，淳安有9個(gè)項(xiàng)目入選，在山區(qū)26縣之中是最多的。其中，很大一部分是生態(tài)環(huán)保和亞運(yùn)會(huì)項(xiàng)目。我們通過(guò)“趕早抓早”重大項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大投資“開(kāi)門(mén)紅”，從而爭(zhēng)取全年工作主動(dòng)。

　　張亞波：昨天的投資，就是今天的增長(zhǎng)。近年來(lái)，“三花”陸續(xù)投資新能源汽車(chē)熱管理項(xiàng)目、車(chē)用智能流體控制設(shè)備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使熱管理系統(tǒng)成為公司新的增長(zhǎng)點(diǎn)，更成就了公司在這一細(xì)分領(lǐng)域的全球領(lǐng)先地位。去年我們投資近10億元，今年還會(huì)繼續(xù)加投10多億元，這些投資都是我們過(guò)去幾年技術(shù)積累、研發(fā)積累的集中釋放。

　　陳岱杰：重大項(xiàng)目建設(shè)，為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁支撐。以交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?yàn)槔?，一條高速、一座橋，不光關(guān)系百姓民生，更能給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)顯著效益。政府工作報(bào)告提到，實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其中有不少都跟舟山的未來(lái)發(fā)展密切相關(guān)。比如甬舟鐵路，項(xiàng)目建成后將結(jié)束舟山不通高鐵的歷史，成為海島連接陸地的又一條交通要道；再如六橫公路大橋，將打通寧波舟山港的梅山和六橫港區(qū)的集疏運(yùn)通道，是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、“甬舟一體化”的重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　投向高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目

　　記者：投資固然可貴，但必須注意投資的精準(zhǔn)性和有效性。對(duì)浙江而言，有效投資應(yīng)該重點(diǎn)投向哪些領(lǐng)域？

　　張鴻斌：山區(qū)26縣能否實(shí)現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)現(xiàn)代化先行和共同富裕示范區(qū)建設(shè)全局，擴(kuò)大有效投資要重點(diǎn)關(guān)注這些地區(qū)。提升山區(qū)26縣的造血能力，產(chǎn)業(yè)支撐是關(guān)鍵，我們要抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，找到產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向，揚(yáng)己之長(zhǎng)，乘勢(shì)而上。

　　對(duì)淳安來(lái)說(shuō)，首先要深耕旅游業(yè)，去年引進(jìn)了燕山文化景區(qū)，著力打造城市旅游新的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，通過(guò)加快旅游“四化四全四優(yōu)”轉(zhuǎn)型，推動(dòng)旅游全域化發(fā)展。此外，水飲料也是淳安的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，我們引進(jìn)了噢麥力亞洲生態(tài)工廠(chǎng)、煥睿飲料等一批水飲料企業(yè)，通過(guò)大力招引“鏈主型”水飲料企業(yè)，加快培育水飲料細(xì)分領(lǐng)域“小巨人”企業(yè)，力爭(zhēng)打造華東地區(qū)最大的水飲料產(chǎn)業(yè)集群。

　　陳岱杰：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資。我認(rèn)為，交通是主力軍。企業(yè)考慮投資項(xiàng)目、綜合資源開(kāi)發(fā)利用，無(wú)一不會(huì)衡量交通以及時(shí)間等成本要素。去年底，舟岱大橋正式通車(chē)，寧波舟山港主通道項(xiàng)目連接起舟山跨海大橋，不斷延伸的舟山連島跨海橋群為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)能。只有主動(dòng)作為、提早布局、加快落實(shí)，政府持續(xù)加大交通領(lǐng)域投入，才能讓山區(qū)、海洋加快成為浙江經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　張亞波：擴(kuò)大有效投資，企業(yè)責(zé)無(wú)旁貸，政府亦大有可為。當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)、“雙碳”場(chǎng)景下的各種應(yīng)用是非常好的發(fā)力方向，政府可以去做一些超前的市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，相應(yīng)地，企業(yè)研發(fā)也會(huì)隨之而來(lái)。當(dāng)大量企業(yè)在政府引導(dǎo)之下埋頭研發(fā)，完全有可能先人一步，誕生一批領(lǐng)先全國(guó)乃至領(lǐng)先全球的優(yōu)秀企業(yè)。我認(rèn)為，未來(lái)的有些市場(chǎng)需求，政府可以提前觸發(fā)孵化，有意識(shí)地主動(dòng)作為，讓其成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

　　讓市場(chǎng)主體輕裝上陣

　　記者：只有政府更有為，投資才有進(jìn)，發(fā)展才能穩(wěn)。加快推進(jìn)重大項(xiàng)目落地，需要哪些方面共同發(fā)力？

　　楊衛(wèi)東：擴(kuò)大有效投資，保障項(xiàng)目建設(shè)，政府有為至關(guān)重要。2022年，安吉縣力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目翻一番，努力在50億元、100億元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。怎么實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)？我們重點(diǎn)將從機(jī)制重塑、政策支持、要素保障三個(gè)方面著手，力促全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)開(kāi)局、加速度趕超。

　　尤其在機(jī)制重塑方面，安吉籌建大項(xiàng)目引進(jìn)推進(jìn)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組（“大前辦”），抽調(diào)兩個(gè)“百名干部”組建招商“尖刀班”和“項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)員”。同時(shí)，建立一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專(zhuān)班、一事一協(xié)調(diào)、一月一推進(jìn)的“五個(gè)一”工作機(jī)制，全力推動(dòng)項(xiàng)目“雙進(jìn)雙產(chǎn)”提速提效，全力打造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)走進(jìn)來(lái)、扎下根。

　　張亞波：進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，需要更靈活的體制機(jī)制，突破一些原有障礙。比如當(dāng)前不少項(xiàng)目遭遇土地、用能方面的制約，讓企業(yè)產(chǎn)生不能投、不敢投的念頭，這也是民間投資與預(yù)期目標(biāo)有差距的原因之一。政府工作報(bào)告提到，以“真金白銀”換市場(chǎng)主體輕裝上陣、專(zhuān)注前行，非常及時(shí)、很有必要，同時(shí)也希望對(duì)市場(chǎng)需求廣闊、工藝制程先進(jìn)、能耗在同行業(yè)處于領(lǐng)先水平的項(xiàng)目，給予更客觀(guān)、更科學(xué)的評(píng)判，為這些企業(yè)和項(xiàng)目開(kāi)“綠燈”。

　　陳岱杰：加快重大項(xiàng)目推進(jìn)力度，要搶抓國(guó)家為擴(kuò)大有效投資的專(zhuān)項(xiàng)債政策的機(jī)遇。政府工作報(bào)告提到，推進(jìn)資源要素向重大項(xiàng)目集中，用足用好政府專(zhuān)項(xiàng)債。推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)債落地，可以讓一些條件相對(duì)成熟、缺少資金來(lái)源的項(xiàng)目大大提速，尤其是重大民生工程建設(shè)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板。（本報(bào)記者 金梁 祝梅 夏丹）

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