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　　原標(biāo)題：群眾叫好的改革最“硬核” ——我省推進(jìn)數(shù)字化改革系列綜述之二

　　龍泉的農(nóng)民分享怎樣用手機(jī)“種”靈芝年產(chǎn)值超500萬元，臺(tái)州的年輕人點(diǎn)贊驗(yàn)房、收房不再是煩心事，德清的企業(yè)家講述數(shù)字孿生應(yīng)用如何讓隱患無處可藏……眼下，由省委改革辦指導(dǎo)，浙江日?qǐng)?bào)、浙江新聞客戶端聯(lián)合開展的“我的數(shù)字化改革故事”正在熱播。一個(gè)個(gè)鮮活的故事，以群眾、企業(yè)視角講述改革獲得感，引發(fā)熱議。

　　在數(shù)字化改革元年的2021年，“群眾所盼”與“國(guó)家所需”“未來所向”一起，被確定為改革的方向和使命。

　　一年來，各地群眾通過政務(wù)熱線等渠道提需求、出點(diǎn)子，參與頂層設(shè)計(jì)。甬溫湖紹臺(tái)等地的數(shù)字化改革項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)路演，群眾作為“考官”點(diǎn)評(píng)打分，監(jiān)督項(xiàng)目推進(jìn)。一批批破解群眾所急所憂、所思所盼問題的重大應(yīng)用在“浙”里誕生，一個(gè)個(gè)充滿時(shí)代感、未來感的多跨場(chǎng)景在“浙”里落地。

　　數(shù)字化改革，群眾是見證者、受益者，更是參與者、監(jiān)督者、創(chuàng)造者。

　　需求導(dǎo)向貫穿始終

　　群眾怎么提，改革怎么改

　　2021年12月15日，杭州“購房一件事”應(yīng)用征集首批體驗(yàn)者，“征集令”廣為傳播。

　　這是杭州市級(jí)部門首批次公開征集應(yīng)用體驗(yàn)。發(fā)布首日就接到眾多市民咨詢報(bào)名，社會(huì)反響熱烈。

　　征集單位杭州市房產(chǎn)市場(chǎng)綜合管理中心副主任張潔介紹，該應(yīng)用的誕生緣于群眾反饋的購房時(shí)部門少跑點(diǎn)、資料少提交等需求，如今想請(qǐng)市民驗(yàn)驗(yàn)成效，提提新建議，“群眾怎么提，我們?cè)趺锤摹薄?/p>

　　縱觀這一年，百姓、企業(yè)和基層最為迫切的需求、最期望解決的問題，都被納入頂層設(shè)計(jì)，貫穿改革始終。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年全省收到群眾各類針對(duì)數(shù)字化改革的意見建議3.4萬余條，其中有住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等“老大難”，也有外賣、家政、課后服務(wù)等新情況。參加過多個(gè)省市縣場(chǎng)景應(yīng)用開發(fā)的杭州城市大腦有限公司總經(jīng)理申永生直言，不管是正式投訴還是非正式“吐槽”，很多浙江群眾的“一言一語”，都會(huì)變成應(yīng)用迭代中的一行行代碼。

　　群眾叫好的數(shù)字化改革最“硬核”。浙江創(chuàng)設(shè)“一地創(chuàng)新、全省受益”機(jī)制，激勵(lì)基層創(chuàng)新，平陽縣昆陽鎮(zhèn)湖嶼村的“百姓碼”就是如此。它是一個(gè)“一戶一碼”的二維碼，群眾掃一下可以找到所需服務(wù)，干部掃一下可以獲知村情民意，2021年7月落地，11月就得到全省推廣。在走村入戶時(shí)聽到的一聲聲掃碼聲中，“百姓碼”推動(dòng)者、昆陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)趙時(shí)雨深切地感受到，這就是對(duì)群眾首創(chuàng)精神的尊重和激勵(lì)，“得一村人肯定，可服務(wù)一個(gè)省”。

　　百姓的點(diǎn)擊量是數(shù)字化改革的“試金石”。在2021年初印發(fā)的《浙江省數(shù)字化改革總體方案》中，“浙里辦”APP日活躍用戶數(shù)被列入數(shù)字化改革12項(xiàng)核心指標(biāo)。自2021年6月“浙里辦”臺(tái)州城市頻道正式上線以來，臺(tái)州這一指標(biāo)從3萬大幅提升至24萬。數(shù)據(jù)的提升，離不開當(dāng)?shù)剡B續(xù)4次開展的“應(yīng)用找茬”等活動(dòng)。截至2021年12月17日，活動(dòng)已累計(jì)梳理整合群眾有效建議435條，促成開展4次應(yīng)用大整治，整合改進(jìn)應(yīng)用、小程序等60余個(gè)。

　　臺(tái)州市群眾改革督察員胡華杰說，群眾對(duì)美好生活的期待在不斷提升，應(yīng)用優(yōu)化完善也無止境。

　　聚焦百姓最急迫領(lǐng)域

　　重大應(yīng)用，讓改革看得見感受得到

　　數(shù)字化改革是一個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng)。正是有了重大應(yīng)用，群眾對(duì)它才看得見感受得到。

　　近日，全省數(shù)字化改革重大應(yīng)用“一本賬”迭代更新。127個(gè)重大應(yīng)用中，“浙里托管”課后服務(wù)應(yīng)用、浙江外賣在線、浙里“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用等直面群眾感受最強(qiáng)烈最急迫領(lǐng)域的占了很大比例。

　　省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，重大應(yīng)用必須奔著實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)、解決實(shí)際問題、滿足重大需求去。例如群眾希望辦事“一網(wǎng)通辦”，并不是簡(jiǎn)單建一個(gè)網(wǎng)站就行，這4個(gè)字可以拆解為網(wǎng)上一站辦、大廳就近辦、辦事更便捷等多項(xiàng)任務(wù)。

　　一年來，浙江全面啟動(dòng)“一網(wǎng)通辦”2.0版建設(shè)，相關(guān)部門持續(xù)攻堅(jiān)，省市縣近9000名工作人員高效協(xié)同參與，打造全國(guó)首創(chuàng)、全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)中臺(tái)，打通全省500多套審批系統(tǒng)……當(dāng)前，除部分系統(tǒng)事項(xiàng)外，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已基本實(shí)現(xiàn)“全省通辦”。

　　重大應(yīng)用必然基于場(chǎng)景模式，這是數(shù)字化改革另一大特點(diǎn)。

　　“有了場(chǎng)景，數(shù)據(jù)才能為老百姓提供服務(wù)?！焙贾菔袛?shù)據(jù)資源局黨組成員齊同軍博士介紹，2021年杭州“城市大腦”已重點(diǎn)推出健康碼、人才碼、親清在線等48個(gè)場(chǎng)景應(yīng)用，改革者“化身”使用者，從群眾、企業(yè)具體辦事場(chǎng)景進(jìn)行謀劃，從“大場(chǎng)景”中找準(zhǔn)改革突破口、從“小切口”中謀劃建設(shè)應(yīng)用。

　　一年來，一個(gè)個(gè)場(chǎng)景應(yīng)用落地釋放數(shù)字化改革成效。在被稱為浙江數(shù)字資源大型超市的“一體化數(shù)字資源系統(tǒng)”上，各類運(yùn)行中的應(yīng)用已達(dá)9000余個(gè)。在衢州開化，一個(gè)名為“靈活就業(yè)”的應(yīng)用上線頭3個(gè)月，就為當(dāng)?shù)亻e散勞動(dòng)力提供工作3萬人次。這一應(yīng)用之所以深受歡迎，就在于通過縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，整合12個(gè)部門的職能、8家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源，打通求職招聘、智慧技能、民生一卡通等平臺(tái)的多跨場(chǎng)景，為閑散勞動(dòng)力打造了技能培訓(xùn)、求職招聘、服務(wù)評(píng)價(jià)等靈活就業(yè)全流程閉環(huán)體系。

　　開化縣人社局局長(zhǎng)嚴(yán)頌華說，數(shù)字化改革不再是部門或系統(tǒng)“單打獨(dú)斗”，而是需要多個(gè)部門和系統(tǒng)合力干，它在提升群眾獲得感之際，正在重塑政府部門的工作運(yùn)行模式。

　　想在群眾前面

　　讓群眾生活充滿更多未來感

　　“一年出成果，兩年大變樣，五年新飛躍?！边@是我省數(shù)字化改革的要求，也是對(duì)群眾的承諾。

　　“現(xiàn)在辦事就像在科幻電影中一樣?！比涨?，麗水市民徐蕾體驗(yàn)了一次租房提取公積金“智能秒辦”。以往她要請(qǐng)半天假去辦，這次在手機(jī)上申請(qǐng)幾秒鐘后資金就到賬了。徐蕾們身后，浙江已實(shí)現(xiàn)涵蓋公積金、醫(yī)保社保、教育就業(yè)等八大領(lǐng)域106個(gè)高頻事項(xiàng)“智能秒辦”。

　　省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“智能秒辦”來自“智能審批”，申請(qǐng)人通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”APP等渠道提交事項(xiàng)申請(qǐng)后，相關(guān)材料將由系統(tǒng)自動(dòng)流轉(zhuǎn)、自動(dòng)審批，開啟政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)智能審批、無人工干預(yù)新模式。

　　2021年，浙江不僅有了“智能秒辦”，還有“全鏈智造”的“數(shù)智經(jīng)濟(jì)”、“整體智治”的“數(shù)智治理”、“多維智慧”的“數(shù)智生活”、“高能智源”的“數(shù)智生態(tài)”、“雙向智通”的“數(shù)智樞紐”……黨建統(tǒng)領(lǐng)的整體智治、整體智服新體系正在加快形成。

　　這一新體系正在讓浙江人享受數(shù)字世界的快捷、高效與精準(zhǔn)。

　　眼下，點(diǎn)外賣幾乎成為都市人的日常行為。在浙江，從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的商家有20萬余戶，年交易額達(dá)500億元，每天在途接單騎手超10萬人。如此龐大的市場(chǎng)，如何讓每一單外賣都安全可靠，一直是群眾關(guān)心的焦點(diǎn)。2021年7月上線的“浙江外賣在線”系統(tǒng)，不僅可以讓消費(fèi)者查驗(yàn)商家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等資質(zhì)信息，還能通過直播查看食品清洗、加工、制作等全過程，實(shí)時(shí)跟蹤配送情況，讓顧客點(diǎn)的每一單外賣都吃得明白。

　　數(shù)字化無處不在、數(shù)字化無事不可。

　　“既時(shí)尚又精致，智能化元素處處可見?！边@不是對(duì)某個(gè)城市小區(qū)的評(píng)價(jià)，而是龍游農(nóng)民對(duì)當(dāng)?shù)叵谖磥砩鐓^(qū)的感受。作為浙江首個(gè)鄉(xiāng)村未來社區(qū)，曾經(jīng)有些破敗凋敝的溪口2021年已建起共享菜園、共享食堂、共享禮堂、智慧運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等多個(gè)“來自未來”的場(chǎng)館，當(dāng)?shù)厝罕娨率匙⌒械确椒矫婷嬲诎l(fā)生改變。

　　村民劉樹立如今經(jīng)常會(huì)去鄉(xiāng)村圖書館看書，這里24小時(shí)開放、村民刷臉進(jìn)門。劉樹立自豪地說，以前大家不知道鄉(xiāng)村的未來在哪里，現(xiàn)在，未來已來溪口鎮(zhèn)。

　　城市大腦、未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村……數(shù)字化改革正在解鎖更智能的幸福生活，讓浙江群眾收獲越來越多的未來感、獲得感。（記者 金春華 沈晶晶 施力維）

責(zé)任編輯：韓冰玉