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　　長三角腹地，上海光明集團(tuán)綠色發(fā)展基地、安徽郎溪縣和廣德市、江蘇溧陽市和宜興市、浙江長興縣和安吉縣——三省一市的“一地六縣”連成一片，被外界稱為“長三角之心”。

　　日前，這片形似心臟的區(qū)域內(nèi)，崛起了一個高能級產(chǎn)業(yè)平臺——浙江省政府批復(fù)同意設(shè)立長三角（湖州）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（下稱“長合區(qū)”）。

　　這個嵌入“長三角之心”的高能級平臺，將成為我省全面融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，全面落實省委、省政府“四大建設(shè)”決策部署的新載體，為長三角一體化發(fā)展和省域高質(zhì)量發(fā)展打開新空間。

　　打造綠色智造展示窗口

　　根據(jù)批復(fù)，長合區(qū)要按照“一個平臺、一個主體、一套班子、多塊牌子”的體制架構(gòu)，與湖州省際承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)綜合設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　成立于2012年的湖州省際承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，是我省唯一的省級省際承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，成立之初是為了支持實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，更好地實施“浙商回歸”工程，為壯大浙江實體經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑新的支撐空間。

　　“省際承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)設(shè)立以來，以壯大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，承接了來自杭州、浙東沿海城市和上海等地的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?yīng)初步顯現(xiàn)，初步形成了以裝備制造、新型紡織、新材料為特色的產(chǎn)業(yè)體系。”長合區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。據(jù)統(tǒng)計，2020年，該示范區(qū)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值171.6億元，規(guī)上工業(yè)增加值35.7億元。

　　“長合區(qū)的設(shè)立并非平地起高樓，而是湖州省際承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的升級版，打造綠水青山就是金山銀山理念轉(zhuǎn)化樣板區(qū)。”該負(fù)責(zé)人說。

　　其實，在省政府批復(fù)前，長合區(qū)已著手制定整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。這個高能級平臺的發(fā)展路徑已頗為清晰。

　　據(jù)了解，長合區(qū)將大力發(fā)展高端裝備產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)與兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，打造長三角高端裝備產(chǎn)業(yè)基地。力爭到2035年，培育一批具有全球影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，基本建成“千億級規(guī)模、百億級稅收”的高能級戰(zhàn)略平臺，全面升級為長三角綠色智造的展示窗口。

　　補(bǔ)強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈

　　產(chǎn)業(yè)合作平臺設(shè)立，獲益最大的是湖州。

　　當(dāng)下，湖州正著力打造滬蘇湖綠色產(chǎn)業(yè)廊道和寧湖杭生態(tài)創(chuàng)新廊道，長合區(qū)位于滬蘇湖綠色產(chǎn)業(yè)廊道的西端，是其中關(guān)鍵一環(huán)。“從南潯引入產(chǎn)業(yè)鏈核心節(jié)點項目打造‘光電灣’，到吳興大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，再到長合區(qū)的設(shè)立，綠色產(chǎn)業(yè)已在湖州串珠成鏈?！焙菔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　同時，長合區(qū)所能承接的要素資源也很豐富。去年6月，《共建長三角產(chǎn)業(yè)合作區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》在湖州簽訂，“一地六縣”長三角產(chǎn)業(yè)合作區(qū)應(yīng)運而生，也是目前唯一的長三角三省一市都涉及的跨省域產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。

　　長合區(qū)是湖州逐漸從長三角地理中心邁向價值洼地、發(fā)展高地的又一體現(xiàn)。

　　去年6月在湖州召開的長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會，被稱作當(dāng)?shù)厝嫒谌腴L三角一體化發(fā)展的轉(zhuǎn)折點。此前，湖州雖處長三角腹地，但交通、人才、區(qū)域合作等諸多方面，均存在不小的發(fā)展梗阻。

　　隨著滬蘇湖鐵路開工，商合杭高鐵全線貫通，湖州具備了集聚資源要素的客觀條件。與此同時，湖州陸續(xù)出臺的產(chǎn)業(yè)政策和人才政策，包括為企業(yè)減負(fù)降本的“湖八條”，推動重大項目攻堅和招商引才的“湖九條”，以及旨在構(gòu)建全生命周期創(chuàng)新生態(tài)的“湖十條”等，有效提升了城市吸引力。

　　“我們將交通、產(chǎn)業(yè)、人才等發(fā)展的關(guān)鍵要素串聯(lián)起來，發(fā)揮綠色發(fā)展相對優(yōu)勢，形成良性循環(huán)，更好地融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略。”該負(fù)責(zé)人表示，長合區(qū)的設(shè)立將進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)湖州高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　兩方面破題促一體化發(fā)展

　　長合區(qū)的設(shè)立，反映出我省全面融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的兩條路徑——注重毗鄰區(qū)域聯(lián)動和產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展。

　　除了剛剛設(shè)立的長合區(qū)，我省已與兄弟省市聯(lián)手打造了多個省際毗鄰區(qū)域，包括平湖—金山產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)、千島湖—黃山生態(tài)旅游合作區(qū)、溫州浙南閩北合作發(fā)展區(qū)等。

　　這些省際毗鄰區(qū)域涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，將省與省的聯(lián)動延伸過渡至縣與縣、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)，在基層探索破解一體化中的難點與痛點。比如，平湖—金山產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)就是以楓涇鎮(zhèn)—新埭鎮(zhèn)、金山衛(wèi)鎮(zhèn)—獨山港鎮(zhèn)、廊下鎮(zhèn)—廣陳鎮(zhèn)、呂巷鎮(zhèn)—新倉鎮(zhèn)等毗鄰區(qū)域為切入點，推動交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、平安建設(shè)等領(lǐng)域合作。

　　最受關(guān)注的省際毗鄰區(qū)域當(dāng)屬長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，據(jù)了解，自揭牌以來，示范區(qū)在制度創(chuàng)新、項目推進(jìn)等方面成效顯著，構(gòu)建形成了“業(yè)界共治、機(jī)構(gòu)法定、市場運作”的跨域治理新格局。今年5月，長三角一體化示范區(qū)新發(fā)展建設(shè)有限公司和長三角一體化示范區(qū)水鄉(xiāng)客廳開發(fā)建設(shè)有限公司正式揭牌，也讓長三角一體化跨省域共投共建的機(jī)制真正做實。

　　“產(chǎn)業(yè)合作則更直接地服務(wù)于我省‘四大建設(shè)’，推動我省高質(zhì)量發(fā)展?！笔“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)下我省打造的眾多發(fā)展平臺都以此為出發(fā)點。

　　與長合區(qū)功能相似的中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項目，正在加緊建設(shè)，該產(chǎn)業(yè)園以智能傳感產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，是服務(wù)于我省大灣區(qū)建設(shè)的高端未來產(chǎn)業(yè)高地。

　　作為“最年輕”的省級新區(qū)，臺州灣新區(qū)則是我省從頂層打造產(chǎn)業(yè)平臺，推動長三角一體化和省域高質(zhì)量發(fā)展雙輪驅(qū)動的生動實踐。

　　“臺州灣新區(qū)的一個重要使命就是推動建設(shè)甬臺溫臨港產(chǎn)業(yè)帶，在此基礎(chǔ)上，臺州的發(fā)展觸角將向北延伸，打破地理束縛，加強(qiáng)與長三角腹地各省市的溝通與聯(lián)系。”臺州市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，依托臺州的民營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，臺州灣新區(qū)將有利于促進(jìn)資源要素集聚，更好地開展跨區(qū)域發(fā)展政策協(xié)同試驗，推動我省大灣區(qū)建設(shè)。

　　“地理距離和產(chǎn)業(yè)協(xié)同度是影響資源要素跨區(qū)域流動的兩個關(guān)鍵因素。在三省一市的合作中，從這兩方面探索破題可以事半功倍?！笔“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。（記者 王世琪 葉詩蕾）

責(zé)任編輯：劉志媛