新華網(wǎng)杭州6月15日電?小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)不到位、小區(qū)居民參與治理不積極等問題是當(dāng)前不少小區(qū)的共性難題。今年以來，全國新型城鎮(zhèn)化改革策源地浙江龍港以改革為突破口，建立了“一核引領(lǐng)、雙管齊下、多元共治”的“1+2+N”工作機(jī)制，通過發(fā)揮社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方共治機(jī)制作用，持續(xù)提升小區(qū)治理服務(wù)水平，構(gòu)建了小區(qū)治理新格局。
龍港市一隅。新華網(wǎng)發(fā) 池長(zhǎng)峰 攝
黨建引領(lǐng)?明晰一個(gè)“解題基礎(chǔ)”
“我們聚焦小區(qū)黨務(wù)骨干缺失、黨建工作不規(guī)范、黨群活動(dòng)不經(jīng)常等問題，優(yōu)選51位小區(qū)黨建指導(dǎo)員入駐小區(qū)?！?/span>龍港市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們制定了《小區(qū)黨建指導(dǎo)員考核細(xì)則》，細(xì)化履職清單20條，指導(dǎo)小區(qū)黨組織規(guī)范化運(yùn)行、常態(tài)化活動(dòng)，真正發(fā)揮小區(qū)黨組織在小區(qū)治理中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)小區(qū)黨組織從有形覆蓋到有效覆蓋。
龍港市龍城銀座小區(qū)開展主題黨日學(xué)習(xí)。新華網(wǎng)發(fā)龍港市委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部供圖
為全面強(qiáng)化黨組織對(duì)小區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持，使小區(qū)組織體系更加嚴(yán)密，龍港市強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)小區(qū)黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨組織覆蓋率100%，其中實(shí)體黨支部覆蓋率達(dá)95%。
從2月份選派小區(qū)黨建指導(dǎo)員以來，龍港市各小區(qū)黨建指導(dǎo)員共指導(dǎo)小區(qū)開展主題黨日夜學(xué)126次、各類服務(wù)活動(dòng)157場(chǎng)。
不僅如此，龍港還通過陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定了《龍港市小區(qū)黨群服務(wù)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手冊(cè)》，解決了“小區(qū)業(yè)委會(huì)怎么選”“小區(qū)財(cái)務(wù)怎么管”等問題。截至目前，龍港市小區(qū)黨群服務(wù)陣地標(biāo)準(zhǔn)化率已達(dá)100%。
選優(yōu)評(píng)好?走出兩條“解題路徑”
為破解業(yè)委會(huì)組建難、運(yùn)行難、監(jiān)管難等問題，龍港市從業(yè)委會(huì)成員人選全過程把關(guān)、業(yè)委會(huì)履職激勵(lì)約束等方面出發(fā)，大力探索加強(qiáng)業(yè)委會(huì)規(guī)范化制度化建設(shè)有效路徑。
龍港市龍虹社區(qū)黨委組織都會(huì)森林小區(qū)黨組織、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展小區(qū)消防安全自查。新華網(wǎng)發(fā)龍港市委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部供圖
在業(yè)委會(huì)成員人選方面，龍港市委組織部會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安等部門建立聯(lián)合審查制度，對(duì)照候選人資格條件和“負(fù)面清單”進(jìn)行資格審查，堅(jiān)決把好候選人“入口關(guān)”。與此同時(shí)，實(shí)行小區(qū)黨組織和業(yè)委會(huì)“雙向進(jìn)入，交叉任職”，集中換屆小區(qū)黨組織書記和業(yè)委會(huì)主任一肩挑比例達(dá)75%，業(yè)委會(huì)黨員比例達(dá)56.3%。
在業(yè)委會(huì)履職激勵(lì)約束方面，龍港市推出了《龍港市物業(yè)服務(wù)企業(yè)星級(jí)評(píng)定實(shí)施方案》，明確了20項(xiàng)評(píng)定細(xì)則，并將協(xié)助所在小區(qū)創(chuàng)建“共享社·幸福里”陣地、推行“三審兩公開一備案”“業(yè)標(biāo)街管”“業(yè)財(cái)社管”制度等內(nèi)容納入物業(yè)星級(jí)評(píng)定評(píng)分細(xì)則。星級(jí)評(píng)定結(jié)果作為物業(yè)前期招標(biāo)文件附件，倒逼物業(yè)服務(wù)企業(yè)提升服務(wù)水平，助力小區(qū)治理能力提升。物業(yè)星級(jí)評(píng)定實(shí)施后，該市住宅小區(qū)居民對(duì)物業(yè)的滿意度測(cè)評(píng)同比上升了15個(gè)百分點(diǎn)。
共建共治?凝聚多方“解題力量”
“下面，我宣布我們小區(qū)在職黨員郭校與王誠老師為小區(qū)共享書畫室捐贈(zèng)他們的個(gè)人書畫作品；熱心業(yè)主蔡某為小區(qū)共享兒童區(qū)捐贈(zèng)一臺(tái)空調(diào)……”日前，龍港市龍虹社區(qū)都會(huì)森林小區(qū)為推進(jìn)公共娛樂空間打造，通過前期征集到的建設(shè)需求，以業(yè)主認(rèn)領(lǐng)“微心愿”的形式，解決“關(guān)鍵小事”。僅用一個(gè)下午的時(shí)間，11件“微心愿”全部被認(rèn)領(lǐng)。
為提升小區(qū)治理效能，龍港市要求各小區(qū)拓寬問題反映渠道，建立開門納諫日，組建居民微信群，多渠道接收居民的意見和建議。今年以來，各小區(qū)共收集居民反映的意見和建議272條，共協(xié)商處理涉及小區(qū)外墻脫落、道路破損、“微心愿”認(rèn)領(lǐng)等各類事項(xiàng)19項(xiàng)132條。
龍港市財(cái)富中心小區(qū)開門納諫日，組織社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)等召開“三方協(xié)同共治”會(huì)議，討論小區(qū)事務(wù)。新華網(wǎng)發(fā)龍港市委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部供圖
此外，龍港市通過完善協(xié)商處置機(jī)制，由社區(qū)黨組織牽頭，深化小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司以及微網(wǎng)格共同參與的“1+3+X”運(yùn)行機(jī)制，建立社區(qū)、小區(qū)黨組織、業(yè)委會(huì)、物業(yè)、網(wǎng)格員、社工多方聯(lián)席會(huì)議制度。同時(shí)，將每月15日設(shè)為小區(qū)公開議事日，定期組織開展“幸福要事”項(xiàng)目推進(jìn)及“鄰里節(jié)”系列活動(dòng)。截至目前，龍港已完成小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施微改造精提升、老舊小區(qū)電梯加裝、“微心愿”認(rèn)領(lǐng)等惠民實(shí)事130余件。
統(tǒng)籌：胡炎楨
文字：林筱?繆萌萌
核校：宋越
