近日，一名28歲福建籍游客在浙江千島湖體驗(yàn)網(wǎng)紅“飛魚(yú)”項(xiàng)目時(shí)不慎落水身亡，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高，涉事企業(yè)存在安全隱患。暑期即將來(lái)臨，相關(guān)人士呼吁，安全是水上娛樂(lè)項(xiàng)目的底線，對(duì)涉水類新業(yè)態(tài)游樂(lè)項(xiàng)目急需制定相關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，謹(jǐn)防網(wǎng)紅項(xiàng)目變“要命”項(xiàng)目。
暫停營(yíng)業(yè)的千島湖歡樂(lè)水世界。新華每日電訊記者馬劍 攝
兩名游客不慎落水，一人身亡
6月3日15點(diǎn)40分左右，6名游客體驗(yàn)浙江淳安縣千島湖一水上游樂(lè)項(xiàng)目“飛魚(yú)”時(shí)，2名男性游客先后落水，其中一名游客因救生衣被急流沖走不幸溺亡。
作為此次事故的親歷者，乘坐了該艘“飛魚(yú)”的游客付飛虎告訴記者，整個(gè)“飛魚(yú)”項(xiàng)目來(lái)回行程有6公里，他們6個(gè)人在返程途中距出發(fā)點(diǎn)還有約1.5公里時(shí)，有2名同事先后落水。
“當(dāng)?shù)谝粋€(gè)同事落水時(shí)，我們就拼命呼喊，但拖行我們前行的摩托艇駕駛員沒(méi)聽(tīng)到，繼續(xù)行駛100多米。后來(lái)又有一個(gè)同事落水，但駕駛員還沒(méi)聽(tīng)到繼續(xù)開(kāi)。最后，為了引起駕駛員注意，我就自動(dòng)掉入水面，整個(gè)‘飛魚(yú)’變輕了，駕駛員感覺(jué)有異常才將摩托艇停下來(lái)。此時(shí)，距離第一個(gè)落水人員已經(jīng)有200多米遠(yuǎn)。”付飛虎說(shuō)，遇難的是第二個(gè)落水人員，快要落水時(shí)，他曾緊緊抓住“飛魚(yú)”，但摩托艇快速行駛帶來(lái)的湍急水流，把他的救生衣和褲子都沖掉了，最后不幸身亡。
淳安縣公安局水警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)包淑偉說(shuō)，事發(fā)約12分鐘后，他們接到了千島湖歡樂(lè)水世界游客落水失蹤的報(bào)警。等趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，人已經(jīng)找不到了。在多個(gè)救援隊(duì)伍的持續(xù)打撈下，于第二天14點(diǎn)03分，在距落水點(diǎn)約40米遠(yuǎn)的地方將遇難人員打撈上來(lái)。
記者日前趕到事發(fā)地千島湖歡樂(lè)水世界時(shí)，正在檢查救生衣安全性的工作人員表示，目前水上樂(lè)園設(shè)備正在維護(hù)更新，暫不對(duì)外營(yíng)業(yè)。“事發(fā)之后，我們要求涉事公司先停業(yè)整頓，并對(duì)全縣的水上娛樂(lè)設(shè)施進(jìn)行全面安全排查。”淳安縣應(yīng)急管理局總工程師繆寶軍說(shuō)。
暫停營(yíng)業(yè)的千島湖歡樂(lè)水世界。新華每日電訊記者馬劍 攝
“偶然”背后早埋諸多風(fēng)險(xiǎn)
在采訪中，淳安縣有關(guān)部門(mén)工作人員反復(fù)向記者強(qiáng)調(diào)，只要穿好救生衣，掉在水里沒(méi)事，而這起事件也只是一次偶然事件，沒(méi)必要小題大做。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“飛魚(yú)”項(xiàng)目本身風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高，稍不抓緊安全繩就容易掉落水面。
據(jù)了解，作為一種從國(guó)外引進(jìn)的刺激類水上項(xiàng)目，由高速摩托艇牽引行駛的橡皮艇“飛魚(yú)”，似風(fēng)箏一般拖曳在后面。當(dāng)摩托艇速度較快時(shí)，“飛魚(yú)”頭部會(huì)翹起，甚至飛離水面接近垂直，游客掉落水面的風(fēng)險(xiǎn)較大。
“摩托艇與橡皮艇的距離約50米，游玩時(shí)駕駛員和游客無(wú)法聯(lián)系，完全靠駕駛員的經(jīng)驗(yàn)和摩托艇上的后視鏡觀察游客是否掉落水面。”千島湖一水上游樂(lè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
值得注意的是，事故發(fā)生時(shí)，只有駕駛員一個(gè)人在現(xiàn)場(chǎng)施救，其他救援人員都在約1公里外的地方。由于沒(méi)有配備通訊設(shè)備，游客、駕駛?cè)藛T和岸上管理人員彼此“失聯(lián)”消音，難以及時(shí)開(kāi)展救援。
事實(shí)上，整個(gè)游樂(lè)區(qū)域居然也只有幾名救援人員。“這個(gè)營(yíng)業(yè)區(qū)域24萬(wàn)平方米，同一時(shí)段最高峰人流為1000人，目前配備了5名持證救援人員。”淳安縣文廣旅體局行業(yè)管理科科長(zhǎng)鄭躍軍說(shuō)，由于沒(méi)有相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，他們參照游泳池配備救生員的標(biāo)準(zhǔn)，要求公司至少配備5名救生員。
記者在大眾點(diǎn)評(píng)等平臺(tái)看到，不少游客反映該游樂(lè)場(chǎng)所落水后無(wú)法得到及時(shí)救援、場(chǎng)所安全管理有漏洞等問(wèn)題。有用戶留言：“湖中間居然沒(méi)有管理人員，萬(wàn)一發(fā)生事故，估計(jì)都發(fā)現(xiàn)不了，安全隱患啊”，“不會(huì)水的千萬(wàn)不要來(lái)玩，掉下水呼救了很久一直沒(méi)有救生員來(lái)救，幸虧朋友們和一位熱心小哥救了命……”
暑假即將來(lái)臨，千島湖旅游也正迎來(lái)旺季，如何保證游客的體驗(yàn)和人身安全，考驗(yàn)著全縣13家水上游樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)能力和管理水平。
“事發(fā)當(dāng)天，游客比較多，游樂(lè)場(chǎng)所根本沒(méi)有人指導(dǎo)、檢查我們6個(gè)人是否規(guī)范穿了救生衣。第一名落水者穿了件肩帶已經(jīng)斷了一半的救生衣，他當(dāng)時(shí)沒(méi)在意，管理人員也沒(méi)有過(guò)來(lái)檢查我們的救生衣是否破損，就催著我們趕緊玩，特別急躁。”付飛虎說(shuō)。
當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士坦言，在旅游旺季，不排除有的駕駛員（管理人員）為縮短游客游玩時(shí)間，加速完成驚險(xiǎn)刺激類項(xiàng)目的可能，而速度快了之后，安全系數(shù)也相應(yīng)降低。
防范驚險(xiǎn)項(xiàng)目釀成生命悲劇
“飛魚(yú)”類水上游玩項(xiàng)目是否做了安全評(píng)估？涉事企業(yè)是否有相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)？針對(duì)這些疑問(wèn)，淳安縣應(yīng)急管理局、淳安縣文廣旅體局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因涉事項(xiàng)目屬于旅游新業(yè)態(tài)，缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)，他們只對(duì)“飛魚(yú)”產(chǎn)品的安全性進(jìn)行了評(píng)估，沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目本身的安全性進(jìn)行評(píng)估。實(shí)際上，在多個(gè)部門(mén)聯(lián)審下，當(dāng)?shù)啬壳耙言试S11家水上游樂(lè)公司經(jīng)營(yíng)“飛魚(yú)”游樂(lè)項(xiàng)目。
在一份2018年4月由淳安縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，記者看到涉事公司經(jīng)營(yíng)范圍中有香蕉船、皮劃艇、水上沙發(fā)漂移、水上飛人體驗(yàn)、摩托艇等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)期限為：2014年4月28日至2034年4月27日，未見(jiàn)“飛魚(yú)”經(jīng)營(yíng)一項(xiàng)。“‘飛魚(yú)’項(xiàng)目是2021年才引進(jìn)的，所以該項(xiàng)目可能沒(méi)在經(jīng)營(yíng)范圍上顯現(xiàn)。”淳安縣文廣旅體局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
近年來(lái)，驚險(xiǎn)刺激類游玩項(xiàng)目已成為景區(qū)招攬游客的流量密碼，但安全風(fēng)險(xiǎn)隱患也隨之而來(lái)。記者梳理發(fā)現(xiàn)，不只浙江千島湖，近年來(lái)廣東深圳、河南汝州等地也發(fā)生過(guò)“飛魚(yú)”項(xiàng)目致人死亡事件。如何規(guī)范管理內(nèi)湖（近海）興起的驚險(xiǎn)刺激類項(xiàng)目成當(dāng)務(wù)之急。
“希望國(guó)家相關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)水上游樂(lè)園及新業(yè)態(tài)游玩項(xiàng)目安全管理等方面的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)（意見(jiàn)）。”當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹勘硎尽?/p>
“此次事故暴露出多個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)漏洞，建議政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立運(yùn)營(yíng)安全標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全管理水平。相關(guān)行業(yè)要普遍排查，加強(qiáng)預(yù)警，堅(jiān)決防范安全風(fēng)險(xiǎn)。”浙江工商大學(xué)副教授章安邦說(shuō)。（新華每日電訊記者李平、馬劍）
