4月12日至13日，浙江省黨政代表團先后赴江蘇、上海學(xué)習(xí)考察。在返程的火車上，代表團召開了交流總結(jié)會，分享心得體會、相互啟發(fā)借鑒。
此情此景，讓人想起2003年3月，時任浙江省委書記習(xí)近平同志帶著黨政代表團到滬蘇“走親”。在學(xué)習(xí)考察結(jié)束后返杭的大巴上，代表團成員討論得格外熱烈。
兩個場景，整整20年。當下，正值學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育熱潮，浙江省黨政代表團此次出訪，凸顯深意。
一來，正值長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略五周年，代表團不只是到江蘇和上海學(xué)習(xí)考察、共話合作，更重要的是感悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想萌發(fā)與實踐的不凡歷程。
二來，半個多月前，滬蘇黨政代表團先后到訪長三角兄弟省市，浙江曾表示不僅要學(xué)習(xí)“送上門”的經(jīng)驗，還要“走上門”實地學(xué)習(xí)，這次“如期赴約”回應(yīng)了長三角一體化更加緊密的共同期許。
如20年前習(xí)近平同志所提“學(xué)滬蘇之長，謀合作大計”，此行，浙江向滬蘇學(xué)到了什么？
數(shù)字經(jīng)濟再提質(zhì)
浙江省黨政代表團兩天時間密集走訪南京、蘇州、上海三地，近一半的考察點位都與數(shù)字經(jīng)濟有關(guān)。
從2017年部署數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，到今年提出數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，數(shù)字經(jīng)濟一直是浙江的強項。近年來，全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)保持年均兩位數(shù)的增長，去年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達8977億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達11.6%。如何再進一步？首要的是看清發(fā)展短板和潛力。
位于南京的網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實驗室，身負國家科研戰(zhàn)略使命。它致力于開展前瞻性、基礎(chǔ)性研究，突破重大基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵核心技術(shù)，已經(jīng)在未來網(wǎng)絡(luò)、B5G/6G通信、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域取得一系列世界領(lǐng)先成果。
“盡管浙江的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用覆蓋面較為廣泛，但在核心技術(shù)基礎(chǔ)研究方面存在不足，關(guān)鍵領(lǐng)域仍存在‘卡脖子’問題。”浙江清華長三角研究院新經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任呂淼表示，數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展正需要掌握這樣的“硬核”技術(shù)，為應(yīng)用端打下堅實基礎(chǔ)。
南瑞集團有限公司是國際知名的電力自動化解決方案提供商，通過自主研發(fā)新型電力系統(tǒng)，為傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)、電氣設(shè)備、水利水電領(lǐng)域插上自動化和智能化的“翅膀”。
“數(shù)實融合可以促進新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)涌現(xiàn)，也能推動產(chǎn)業(yè)全鏈條高效協(xié)同、促進消費和供給端緊密互聯(lián)。”浙江省經(jīng)信廳相關(guān)負責(zé)人表示，目前浙江的數(shù)字經(jīng)濟已滲透服務(wù)業(yè)消費和流通領(lǐng)域，但在工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的融合還有待深入，“我們正大力推進‘產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠’、未來農(nóng)業(yè)工廠等模式，以‘融’增效。”
從外部來看，數(shù)字經(jīng)濟已上升為國家戰(zhàn)略，成為各地把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。在推進長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展中，“數(shù)字長三角”也是浙江牽頭的重點任務(wù)。于自身而言，浙江圍繞建成世界級新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的總目標，計劃5年內(nèi)培育兩個以上萬億級產(chǎn)業(yè)集群、30個“新星”產(chǎn)業(yè)群。多重機遇疊加之下，浙江著眼滬蘇高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗和產(chǎn)業(yè)鏈合作契機，繼續(xù)探索高水平數(shù)字發(fā)展的浙江路徑。
科研創(chuàng)新再強化
科技是第一生產(chǎn)力，各地都深諳此理。此次滬蘇行中，無論實驗室、企業(yè)，還是政府服務(wù)平臺，都把創(chuàng)新、科技、人才的相關(guān)成就放在顯著位置。
為加強基礎(chǔ)科學(xué)研究，去年浙江已經(jīng)完成十大省實驗室布局。十大省實驗室如何聚集創(chuàng)新人才與資源、激發(fā)原始創(chuàng)新活力？
紫金山實驗室的人才機制可供參考。該實驗室探索“人才特區(qū)”政策，匯聚創(chuàng)新人才，以多個院士團隊為基礎(chǔ)，吸引國際優(yōu)勢研發(fā)力量參與科研。同時，建立“首席科學(xué)家負責(zé)制”、賦予科研人員科研成果所有權(quán)等激勵機制，極大激發(fā)科研積極性。
“我們也在體制機制創(chuàng)新、科研人才集聚方面下功夫，探索建立以科研任務(wù)合同制、首席科學(xué)家負責(zé)制、項目負責(zé)人執(zhí)行制等為基礎(chǔ)的科研責(zé)任體系，配套建立高層次人才、成果轉(zhuǎn)化等激勵機制。”浙江白馬湖實驗室總經(jīng)理、常務(wù)副主任滕衛(wèi)明說。成立不足一年，去年揭牌的4家省實驗室仍在完善關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新平臺搭建的戰(zhàn)略布局，以汲取高能級平臺的先行經(jīng)驗。
為加快創(chuàng)新主體升級，浙江正實施科技企業(yè)“雙倍增”升級版等計劃。如何持續(xù)繁育科技型企業(yè)、催生先進制造業(yè)集群？
南京軟件產(chǎn)業(yè)博覽館展示著一項經(jīng)典案例。多年來，南京創(chuàng)立中國（南京）軟件谷等多個創(chuàng)新平臺，每年為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項優(yōu)惠政策提供專項撥款，構(gòu)建南京云計算中心等大數(shù)據(jù)和公共信息服務(wù)平臺……悉心“澆灌”之下，這座“中國軟件名城”培育出以多家龍頭企業(yè)為鏈主的軟件產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新沃土。
通過要素支點撬動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方式，浙江也在探索。今年，浙江圍繞打造世界先進產(chǎn)業(yè)群的目標，設(shè)立4個產(chǎn)業(yè)集群專項基金和1個“專精特新”母基金。以投帶引集聚創(chuàng)新主體后，持續(xù)培育創(chuàng)新生態(tài)，仍可學(xué)習(xí)老牌產(chǎn)業(yè)集群的先進理念。
當下，浙江實施“315”創(chuàng)新體系建設(shè)工程，就是為了形成產(chǎn)學(xué)研貫通、上下游一體的科創(chuàng)全鏈條，支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在學(xué)習(xí)滬蘇兩地經(jīng)驗之余，浙江也可借力長三角創(chuàng)新平臺與資源，加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新共同體，為打造產(chǎn)業(yè)新增長極注入動能。
營商環(huán)境再升級
置身上海這座國際化大都市、長三角龍頭城市，浙江省黨政代表團來到多個公共服務(wù)平臺，考察其面向全球配置資源的能力，感知最優(yōu)營商環(huán)境的新注解。
暢通“要素流”，是打造最優(yōu)市場環(huán)境的核心目標。作為全國經(jīng)濟中心，上海是全國乃至全球海量生產(chǎn)要素的匯集之地，為了管理和組織要素有序流通，已逐漸構(gòu)建出成熟的要素市場體系。
針對科創(chuàng)、金融等傳統(tǒng)要素，長三角資本市場服務(wù)基地搭建了高效聯(lián)動對接平臺。通過集聚153家金融、投資、專業(yè)服務(wù)行業(yè)頭部機構(gòu)，這個長三角服務(wù)網(wǎng)絡(luò)可以提供資源共享、優(yōu)勢整合等業(yè)務(wù)，助推科創(chuàng)企業(yè)加速壯大。
數(shù)據(jù)已成為新興要素之一。成立不到兩年的上海數(shù)據(jù)交易所正在探索構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場、創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素流通制度。目前，這家“數(shù)據(jù)超市”已聚攏全國800余家數(shù)商、超1000個掛牌數(shù)據(jù)，交易額突破1.2億元，為數(shù)據(jù)要素打通價值轉(zhuǎn)化路徑。
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，浙江也將面臨與日俱增的市場要素體量。尤其在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的高速路上，數(shù)據(jù)要素還將指數(shù)級增長。為最大程度釋放要素紅利，浙江還需不斷推進制度創(chuàng)新改革。“可以吸收上海營商環(huán)境機制的先進模式，因地制宜搭建要素市場體系，促進要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。”呂淼說。
打造產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”，是最優(yōu)經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境的核心目標。上海億通國際股份有限公司對接20余個部門、搭建電子口岸物流信息平臺，為超過47萬家進出口企業(yè)提供貿(mào)易便利化服務(wù)，也成為上海打造開放型經(jīng)濟的新優(yōu)勢。
這樣便捷的單一窗口機制，浙江也可在寧波舟山港、義新歐班列等場景借鑒施行。“產(chǎn)業(yè)鏈上下游和輔助性服務(wù)市場共生共榮，可促使企業(yè)降低信息、物流、金融等經(jīng)營成本，形成更有凝聚力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。”浙江省經(jīng)信廳相關(guān)負責(zé)人說。
今年，滬浙兩地都在新春首會上提出優(yōu)化營商環(huán)境，上海把營商環(huán)境政策再更新為“6.0版”，浙江則實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”。緊跟國際化大都市的腳步，浙江也將以最優(yōu)營商環(huán)境加快向“集聚高端要素的磁場、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土、現(xiàn)代治理的范本”邁進。（記者 胡靜漪）
