近日，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等7部門印發(fā)《關(guān)于切實(shí)抓好2023年糧油生產(chǎn)保供工作的通知》，推動(dòng)糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，確保市場(chǎng)平穩(wěn)有序。
本文件明確的政策措施有效期至2023年12月31日。具體政策措施已明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定；國(guó)家有其他相關(guān)支持政策措施的，遵照?qǐng)?zhí)行。
目標(biāo)任務(wù)
?堅(jiān)持穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、保產(chǎn)能、保供給，確保穩(wěn)定300億斤糧食生產(chǎn)能力，糧食播種面積達(dá)1520萬(wàn)畝、總產(chǎn)量達(dá)124億斤，其中大豆播種面積118.7萬(wàn)畝、總產(chǎn)量4.28億斤；
?油料作物播種面積237.5萬(wàn)畝、總產(chǎn)量7.1億斤，其中油菜播種面積208萬(wàn)畝、總產(chǎn)量6億斤；
?油茶新種植面積21.02萬(wàn)畝、低產(chǎn)林改造面積12.36萬(wàn)畝，油茶籽產(chǎn)量9.8萬(wàn)噸；
?儲(chǔ)備糧食120億斤、食用植物油7.73萬(wàn)噸、糧食作物種子2250萬(wàn)斤、油菜種子14.2萬(wàn)斤、農(nóng)藥700噸、化肥24萬(wàn)噸。
《通知》明確，浙江將穩(wěn)定提高綜合生產(chǎn)能力，著力提升生產(chǎn)水平。
《通知》明確，浙江將實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度；大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田60萬(wàn)畝；嚴(yán)格治理耕地拋荒，加強(qiáng)耕地拋荒約束，對(duì)拋荒一年以上的耕地，取消次年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資格。
持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)布局
進(jìn)一步優(yōu)化糧油生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。不斷完善區(qū)域布局：
?浙北地區(qū)穩(wěn)定單季稻和小麥生產(chǎn)，逐步擴(kuò)大油菜種植面積；
?浙東南沿海和浙中、浙西盆地大力推進(jìn)雙季稻生產(chǎn)；
?丘陵山區(qū)、海島地區(qū)穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)單季稻種植，發(fā)展小麥和特色旱雜糧。
充分利用山地、海涂、低丘緩坡、幼林園地等土地資源擴(kuò)大旱糧和油菜種植，鼓勵(lì)林下間作套種旱糧。
大力推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種、節(jié)本增效技術(shù)模式。同時(shí)，加快推進(jìn)糧油生產(chǎn)全程全面機(jī)械化，水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)88%以上，其中丘陵山區(qū)達(dá)84%以上。
浙江還將集中打造一批綠色高產(chǎn)高效示范區(qū)，建成省級(jí)糧食千（百）畝示范片（方）350個(gè)以上，市縣兩級(jí)百畝示范方1000個(gè)以上。
在創(chuàng)新完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面，《通知》也做了相應(yīng)規(guī)定。
進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)
加大產(chǎn)糧大縣糧食生產(chǎn)投入；組織實(shí)施糧食生產(chǎn)功能區(qū)改造提升行動(dòng)。
加大政策扶持和要素保障，鼓勵(lì)“糧二代”、返鄉(xiāng)大學(xué)生、工商資本從事糧食生產(chǎn)，加快培育糧油生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)合作社（聯(lián)合社）等新型經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)規(guī)模種糧主體多種糧、多產(chǎn)糧，全省糧食規(guī)模種植面積達(dá)到48%以上。
進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)
鼓勵(lì)規(guī)模糧油經(jīng)營(yíng)主體立足生產(chǎn)，開展糧油加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，提高糧油生產(chǎn)附加值。
認(rèn)定一批省級(jí)產(chǎn)加銷一體化基地，水稻產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)面積達(dá)100萬(wàn)畝以上。
進(jìn)一步完善社會(huì)化服務(wù)體系
結(jié)合糧油生產(chǎn)布局，進(jìn)一步培育糧食生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)組織，鼓勵(lì)農(nóng)資企業(yè)和糧油專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體拓展服務(wù)項(xiàng)目。建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心30個(gè)、區(qū)域性農(nóng)事服務(wù)中心40個(gè)。
浙江將通過(guò)提高糧食應(yīng)急保障能力、深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)等措施，強(qiáng)化市場(chǎng)保供。
全面落實(shí)糧食和食用植物油儲(chǔ)備任務(wù)，優(yōu)化儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)，小麥、稻谷等口糧品種比例原則上不低于70%。大力開展機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、大中型企業(yè)等單位食堂社會(huì)化儲(chǔ)糧工作。
全面實(shí)施糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)、糧食品種品質(zhì)品牌、糧食質(zhì)量追溯、糧食機(jī)械裝備、糧食應(yīng)急保障能力、糧食節(jié)約減損健康消費(fèi)“六大提升行動(dòng)”。全省“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”實(shí)施規(guī)模達(dá)到70萬(wàn)畝，創(chuàng)建示范縣25個(gè)左右。
《通知》還指出，浙江將加強(qiáng)政策保障。
完善生產(chǎn)扶持政策
實(shí)施糧油種植大戶直接補(bǔ)貼，省財(cái)政對(duì)全年稻麥油復(fù)種、一季旱糧種植和“三園”地間作套種同一旱糧作物（不含大小麥）種植50畝以上的規(guī)模化主體（含制繁種），按實(shí)際種植面積給予每畝120元的直接補(bǔ)貼。
落實(shí)省級(jí)規(guī)模種糧動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼政策。完善中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，建立補(bǔ)貼資金預(yù)撥并據(jù)實(shí)結(jié)算機(jī)制。建立健全產(chǎn)糧大縣利益補(bǔ)償機(jī)制，在落實(shí)中央產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策基礎(chǔ)上，省財(cái)政對(duì)糧食播種面積及其增幅位于全省前列的縣分別給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，對(duì)插秧機(jī)、烘干機(jī)等糧食生產(chǎn)重點(diǎn)機(jī)具提高購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高到40%。
全省推行政策性水稻完全成本保險(xiǎn)，繼續(xù)實(shí)施大麥、小麥、玉米、油菜種植和雜交水稻制種等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和糧食生產(chǎn)貸款貼息政策。鼓勵(lì)各地依法采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式支持油茶林種植和改造，實(shí)施林業(yè)政策性保險(xiǎn)。
落實(shí)收購(gòu)和訂單獎(jiǎng)勵(lì)政策
嚴(yán)格執(zhí)行省定小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策。各級(jí)財(cái)政對(duì)按訂單向國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)交售稻谷和小麥的種糧主體給予獎(jiǎng)勵(lì)。
省內(nèi)早稻實(shí)行訂單全覆蓋，全省統(tǒng)一早稻訂單每百斤獎(jiǎng)勵(lì)30元；省級(jí)小麥訂單每百斤獎(jiǎng)勵(lì)30元，每畝不超過(guò)150元；省級(jí)晚稻訂單每百斤獎(jiǎng)勵(lì)20元，每畝不超過(guò)180元，各地訂單獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于上年水平。
鼓勵(lì)各地實(shí)行帶訂單余缺調(diào)劑，調(diào)劑數(shù)量較大且完成任務(wù)較好的，省級(jí)財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)實(shí)施訂單良種獎(jiǎng)勵(lì)政策，與種子企業(yè)簽訂訂單合同并按訂單交售水稻、小麥良種的種子生產(chǎn)者，省財(cái)政按實(shí)際交售種子數(shù)量給予獎(jiǎng)勵(lì)，每百斤常規(guī)水稻種子獎(jiǎng)勵(lì)30元；每百斤雜交水稻種子獎(jiǎng)勵(lì)100元，每畝最高不超過(guò)300元；每百斤小麥種子獎(jiǎng)勵(lì)30元，每畝最高不超過(guò)150元。
