原標(biāo)題：省政協(xié)首次舉辦政企協(xié)商會并開展調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)議政，持續(xù)聚焦優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 三個字，看民企所需所盼
民營經(jīng)濟(jì)是浙江的金名片，也是浙江經(jīng)濟(jì)的最大特色和最大優(yōu)勢。
當(dāng)前，我省正在大力實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，積極打造營商環(huán)境最優(yōu)省。省政協(xié)圍繞“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境、推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”開展調(diào)研，赴杭州、寧波、湖州等地走訪企業(yè)，組織全省三級政協(xié)委員通過“浙江政協(xié)·掌上履職”平臺參與網(wǎng)絡(luò)議政，并首次舉辦政企協(xié)商會，邀請省委改革辦、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局等省級有關(guān)部門與來自不同行業(yè)的企業(yè)家代表面對面協(xié)商座談。
作為省政協(xié)著力打造的具有時代特征、政協(xié)特色、浙江特點(diǎn)的協(xié)商民主品牌，為什么首次政企協(xié)商會主題聚焦發(fā)展環(huán)境？站在“拼經(jīng)濟(jì)”“拼發(fā)展”的新起點(diǎn)上，民營企業(yè)有哪些需求？又有什么意見和建議？透過三個字，我們一起來看民企所需所盼。
鏈 環(huán)環(huán)相扣融發(fā)展
“希望政府出臺力度更大的政策，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)用市場化手段幫助已經(jīng)完成‘0—1’的創(chuàng)新企業(yè)實(shí)現(xiàn)‘1—100’的產(chǎn)業(yè)化加速?！比A立集團(tuán)股份有限公司董事會主席汪力成的建議，落在了創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合上。
這幾年，浙江科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)正迎來新的發(fā)展階段，涌現(xiàn)了一大批高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，但一定程度存在成果產(chǎn)業(yè)化率較低的問題。數(shù)據(jù)顯示，我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入排全國第3位，規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入排全國第4位，但高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)營收的比重還不高。
在汪力成看來，“鏈”上發(fā)力，推動更多有一定實(shí)力的民營企業(yè)助力創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，無疑是一種多贏的舉措?！叭A立集團(tuán)每年都會在杭州投資2至3個創(chuàng)新項(xiàng)目?！彼榻B，華立曾投資一家余杭的高科技企業(yè)，幫助其及時調(diào)整戰(zhàn)略，從自研的模材料缺陷監(jiān)測設(shè)備延伸至模材料打標(biāo)等產(chǎn)線設(shè)備，做大了營收和利潤規(guī)模。
企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，就是助企著力點(diǎn)?！啊湣习l(fā)力，已成為企業(yè)做好高質(zhì)量文章的關(guān)鍵所在，也是企業(yè)家們關(guān)注的重點(diǎn)之一?！笔≌f(xié)經(jīng)濟(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
最近，ChatGPT頻上熱搜，引起越來越多人的關(guān)注，浙江華策影視集團(tuán)董事長趙依芳是其中之一。
“ChatGPT和AI技術(shù)快速迭代發(fā)展，將推動技術(shù)與內(nèi)容創(chuàng)作的結(jié)合進(jìn)入實(shí)質(zhì)性融合階段，并為影視行業(yè)帶來重大變化，改變產(chǎn)品的生產(chǎn)手段?！壁w依芳舉例，如利用關(guān)鍵詞生成故事梗概、驗(yàn)證不同敘事結(jié)構(gòu)下的劇本連貫性、探索情節(jié)走向的可能性。
從中，她看到了機(jī)遇，也從“鏈”上窺見了不足?！澳壳埃谟耙暜a(chǎn)業(yè)前沿科技型研發(fā)應(yīng)用方面，我省引領(lǐng)型的研發(fā)公司或產(chǎn)品數(shù)量不多?！彼ㄗh，統(tǒng)籌考慮影視產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展，針對目前影視產(chǎn)業(yè)鏈上的科技研發(fā)創(chuàng)制等薄弱環(huán)節(jié)，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，通過招引、孵化、合作等方式，加快縮小差距、補(bǔ)齊短板。
創(chuàng)新鏈提升產(chǎn)業(yè)鏈，人才鏈支撐創(chuàng)新鏈。不少企業(yè)家提出了同一個難題：缺人才。
趙依芳希望從源頭上解決我省頭部創(chuàng)意人才、專業(yè)技能人才等要素支撐力不強(qiáng)問題，建議開辦全日制教育影視院?；蛏壱延袑I(yè)院校，鼓勵支持引導(dǎo)影視行業(yè)龍頭企業(yè)興辦職業(yè)院校。
如何把人才引進(jìn)“門”？福達(dá)合金材料股份有限公司董事長王達(dá)武認(rèn)為，可以鼓勵支持民營企業(yè)與高校科研院所深度合作，面向全國招引高端人才，人才薪酬待遇由實(shí)際用人的民營企業(yè)自主承擔(dān)。
育才引才，留得下是關(guān)鍵。在投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)的過程中，海亮集團(tuán)有限公司董事長王黎紅認(rèn)為，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展全國領(lǐng)先，但仍存在涉農(nóng)人員老齡化、青壯年勞動力短缺問題。對此，她建議從關(guān)鍵項(xiàng)目資助、榮譽(yù)認(rèn)定、資金獎勵等方面加強(qiáng)對省內(nèi)涉農(nóng)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度。
準(zhǔn) 深耕細(xì)分領(lǐng)域
除了宏觀層面的鏈?zhǔn)桨l(fā)展，深耕細(xì)分領(lǐng)域也是企業(yè)家們的關(guān)注重點(diǎn)。
省政協(xié)調(diào)研的企業(yè)中，既有多元化發(fā)展的大型集團(tuán)公司，也有專耕細(xì)分領(lǐng)域的中小微企業(yè)。分析他們的建言獻(xiàn)策，有一個共通點(diǎn)，那就是希望助企惠企政策更加“精準(zhǔn)滴灌”。
雖然已過去幾個月，提及云和木制玩具入選全省首批中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)縣（市、區(qū)）試點(diǎn)行業(yè)，云和縣綠林幼教裝備股份有限公司董事長董凌宇仍倍感振奮。
工業(yè)的復(fù)雜度和專業(yè)化，決定了數(shù)字化轉(zhuǎn)型要分行業(yè)推進(jìn)。去年7月，我省出臺《推進(jìn)細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造行動方案》，在全省遴選了24個縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)，涉及金屬加工制造、服裝、智能電梯等多個行業(yè)。記者從云和縣經(jīng)商局了解到，針對云和木制玩具試點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)扶持資金，該縣已著手從打造標(biāo)桿、企業(yè)數(shù)字化改造、培育服務(wù)商等方面制定詳細(xì)方案。
有喜，也有憂。在云和深耕木玩行業(yè)20多年的董凌宇坦言，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)整體數(shù)字化能力和水平相對較低，關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、人才缺口大等問題較為突出，“是否可以根據(jù)地方實(shí)際情況，加大力度支持企業(yè)數(shù)字化改造和提升，并有針對性地在公共服務(wù)體系、加強(qiáng)服務(wù)能力供給、推進(jìn)企業(yè)上‘云’等方面給予幫助。”董凌宇建議。
許多企業(yè)表示，政府在制定落實(shí)相關(guān)政策時，需充分考慮地域需求、行業(yè)需求、企業(yè)需求。“希望政府部門大興調(diào)研研究之風(fēng)，深入了解各行各業(yè)現(xiàn)階段生產(chǎn)經(jīng)營情況，采取有針對性、務(wù)實(shí)管用的思路辦法，察實(shí)情、出實(shí)招?！毖鸥?duì)柤瘓F(tuán)股份有限公司董事長李如成期盼。
“互聯(lián)網(wǎng)平臺利用自身優(yōu)勢，不斷推出各種付費(fèi)推廣項(xiàng)目，中小微電商企業(yè)只能通過支付高額推廣費(fèi)獲取流量和轉(zhuǎn)化。”杭州特美刻實(shí)業(yè)有限公司董事長徐榮培開門見山，指出影響電商主體發(fā)展的重要癥結(jié)點(diǎn)。
事實(shí)上，這已成為一個共性問題。有關(guān)專家表示，平臺掌握較大話語權(quán)，頻頻推出“價格戰(zhàn)”“最低價”，以“保障消費(fèi)者價格體驗(yàn)”的名義壓低商家定價標(biāo)準(zhǔn)，影響了中小企業(yè)商家權(quán)益和品牌價值。
徐榮培認(rèn)為，除了加強(qiáng)反壟斷制度體系建設(shè)、精準(zhǔn)化監(jiān)管執(zhí)法外，還可以于細(xì)微處下功夫，“政府可以通過稅收優(yōu)惠、培訓(xùn)補(bǔ)貼等舉措，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)為中小微電商企業(yè)提供優(yōu)惠政策，如對店鋪產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、信譽(yù)等進(jìn)行綜合評價，對評分高的企業(yè)給予免費(fèi)流量支持、推廣費(fèi)部分返還等。”
類似建議還有很多：采取“一企一策”“一事一議”方式，大力引進(jìn)全球領(lǐng)先的新能源龍頭企業(yè)，促進(jìn)擴(kuò)產(chǎn)、投資，推進(jìn)光伏行業(yè)龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目加快落地；根據(jù)規(guī)?；l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的條件和配送范圍，在全省規(guī)劃建設(shè)若干個現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，個性化制定農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)……
企業(yè)家們普遍認(rèn)為，既要對國家和地方出臺的惠企政策分門別類進(jìn)行梳理匯總，再按推送對象、服務(wù)方式等進(jìn)行拆分或挑揀，形成“政策清單”，還要進(jìn)行分類“畫像”，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一對一”量身定制、速遞直達(dá)。
合 部門企業(yè)同心協(xié)力
近日，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時表示，2023年，我國將繼續(xù)打破各種形式的市場準(zhǔn)入不合理限制和隱性壁壘，推動民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略。
“這將是一個多贏格局?！闭┘瘓F(tuán)股份有限公司董事長南存輝介紹，以往涉及國計(jì)民生的重大項(xiàng)目，主要由國企參與，民企往往缺位?！案嗝耖g資本的參與，可以使民企機(jī)制活、創(chuàng)新力強(qiáng)、決策高效等優(yōu)勢與國企規(guī)模大、信譽(yù)等級高、資金成本低等優(yōu)勢形成合力，更好推動重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈項(xiàng)目建設(shè)?！?/p>
在闡述加大對專精特新企業(yè)扶持力度的建議時，浙江科賽新材料科技有限公司董事長童曉曄從兩個層面提出了“合”的建議。
一是政府層面的“合”。根據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)，全國已培育的8997家專精特新“小巨人”企業(yè)中，84.5%為民營企業(yè)，而作為民營經(jīng)濟(jì)大省的浙江，目前全省入選專精特新“小巨人”的企業(yè)累計(jì)達(dá)1068家，成為全國首個超千家的省份。
“近年來，從中央到地方已出臺一系列推動專精特新企業(yè)發(fā)展的政策，但仍存在部分部門各自施政、系統(tǒng)集成不夠的問題?！蓖瘯詴辖ㄗh，在建立跨部門合作機(jī)制的同時，以例會和協(xié)調(diào)會等形式集體會商，研究專精特新企業(yè)培育的重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)調(diào)解決全省專精特新企業(yè)面臨的典型問題和普遍性困難。
二是企業(yè)間的“合”?！皩＞匦缕髽I(yè)因細(xì)分行業(yè)不同、鉆研領(lǐng)域不同，彼此缺少了解，互動合作難以開展。特別是一些正處于初創(chuàng)階段的成長型企業(yè)，想要抱團(tuán)發(fā)展卻‘投靠無門’?！蓖瘯詴险f。
在經(jīng)過充分的調(diào)研后，他提出探索建立專精特新企業(yè)數(shù)字化互動合作平臺的建議，如在省級相關(guān)部門的牽頭下，重點(diǎn)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)的作用，形成分行業(yè)分類別的聯(lián)系聯(lián)誼機(jī)制。
“合”，這也是企業(yè)家們的共同觀點(diǎn)。他們認(rèn)為，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，都不是某一家企業(yè)或某一個部門“單打獨(dú)斗”、一朝一夕能完成的，只有秉持可持續(xù)化愿景的協(xié)作合作，才能實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。
政企協(xié)商會上，民營企業(yè)家和政府部門也取得了眾多共識?！敖壵f(xié)委員通過‘浙江政協(xié)·掌上履職’平臺發(fā)帖1500余條，從不同角度為助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策?！笔≌f(xié)經(jīng)濟(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
據(jù)悉，本次政企協(xié)商會線上線下提出的意見建議，省政協(xié)形成專題報(bào)告報(bào)送省委、省政府，為打造營商環(huán)境最優(yōu)省、譜寫中國式現(xiàn)代化浙江篇章獻(xiàn)計(jì)出力。（記者 萬笑影 通訊員 沈強(qiáng)）
