近兩年來，浙江始終胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，深入踐行“八八戰(zhàn)略”，切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，以高度的政治責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)干精神，健全工作機(jī)制，打造標(biāo)志性成果，推動示范區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局，形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)第一批典型經(jīng)驗(yàn)》，包括組織建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、縮小地區(qū)差距、縮小收入差距、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化共六個方面十條典型經(jīng)驗(yàn)做法。
這十條典型經(jīng)驗(yàn)做法，具體有哪些內(nèi)容？
共富工坊
習(xí)近平總書記指出，“促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。”“要建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。”
近年來，浙江省委組織部充分發(fā)揮黨組織政治功能和組織功能，堅持黨建引領(lǐng)“共富工坊”建設(shè)，暢通村企合作渠道，搭建村企合作平臺，促進(jìn)農(nóng)民家門口就業(yè)增收。
在浙江省臺州市黃巖區(qū)沙埠鎮(zhèn)橫溪村，村民曹素貞在村里的“共富工坊”制作工藝禮品（2022年7月12日攝）。新華社記者 王俊祿 攝
截至目前，全省共建成“共富工坊”5599家，累計吸納農(nóng)民就業(yè)27.8萬人，人均月增收約2600元，合計年增收約87億元。
畝均論英雄
2007年，紹興縣率先開展“畝產(chǎn)論英雄”，探索破解資源環(huán)境約束、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑。2017年，浙江全面實(shí)施“畝均論英雄”改革，2018年浙江省政府出臺《關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的指導(dǎo)意見》，2019年浙江省政府辦公廳出臺《關(guān)于深化制造業(yè)企業(yè)資源要素優(yōu)化配置改革的若干意見》，促進(jìn)“畝均論英雄”改革向縱深發(fā)展，通過企業(yè)畝均效益綜合評價和資源要素差別化配置，推動資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域和優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，努力實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。
2022年，浙江省規(guī)上工業(yè)畝均稅收達(dá)34.8萬元/畝，畝均增加值達(dá)176.9萬元/畝，較2017年分別累計提升36.5%和71.4%，制造業(yè)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”
早在2003年，習(xí)近平同志在浙江工作時就作出了建設(shè)“數(shù)字浙江”的重要決策。二十年來，浙江省始終遵循習(xí)近平總書記擘畫的“數(shù)字浙江”藍(lán)圖，牢記習(xí)近平總書記關(guān)于做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的殷切囑托，大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增行動，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化改革為主線，走出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展道路，形成一批具有浙江辨識度的標(biāo)志性成果，成為浙江高質(zhì)量發(fā)展的“金名片”。
2022年浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重和數(shù)字化綜合發(fā)展水平均居全國第一。
“兩進(jìn)兩回”行動
習(xí)近平總書記指出，促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。近年來，浙江省實(shí)施“兩進(jìn)兩回”行動，實(shí)質(zhì)性加速科技、資金、人才資源要素流向農(nóng)村。
2022年，全省農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)3.76萬元，較2017年增長51.56%，年均增長8.8%;城鄉(xiāng)居民收入比降至1.90，低于全國2.45的水平，走出一條城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。
農(nóng)村科技特派員制度
遵照習(xí)近平總書記要堅持把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要工作進(jìn)一步抓實(shí)抓好的指示精神，浙江深入實(shí)施農(nóng)村科技特派員制度，拓展科技特派員服務(wù)功能，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，“科技興農(nóng)”為扎實(shí)推動共同富裕積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
2003年至今，浙江農(nóng)村科技特派員制度由最初在浙江省最不發(fā)達(dá)的101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)，到在欠發(fā)達(dá)地區(qū)全面推行，再向全省域拓展，省、市、縣三級共累計派遣科技特派員2.4萬人次，省財政累計投入特派員專項資金5.1億元，實(shí)施科技項目1萬余項，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益超百億元。
山海協(xié)作
習(xí)近平總書記指出，實(shí)施山海協(xié)作工程是縮小地區(qū)差距、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體。2002年以來，浙江深入實(shí)施山海協(xié)作工程，聚焦陸海統(tǒng)籌、山海互濟(jì)，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的幫扶力度，接續(xù)發(fā)力、久久為功，大力推動山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展。
2022年，浙江山區(qū)26縣地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)增速均高于全省平均水平。
培育壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍
浙江省深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才工作的重要指示批示精神，實(shí)施新時代浙江工匠培育工程，持續(xù)深化技能人才培養(yǎng)體制機(jī)制改革，省委人才辦、省人社廳、省發(fā)改委等12部門聯(lián)合印發(fā)《高質(zhì)量打造“浙派工匠”金名片助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)行動計劃(2022—2025年)》，制定涵蓋900個職業(yè)的浙派工匠目錄，健全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的技能人才全方位、全鏈條培育體系。
截至2022年底，浙江省技能人才總量達(dá)到1195萬人，占全部就業(yè)人員的比重超過30%，其中，高技能人才395.2萬人，占技能人才的比重超過33%;產(chǎn)業(yè)工人月平均工資超7000元。
幫扶殘疾人就業(yè)增收
殘疾人是共同富裕道路上“最容易掉隊”的困難群體。在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的進(jìn)程中，浙江通過實(shí)施“政策扶持+渠道拓展+平臺搭建”，構(gòu)建殘疾人就業(yè)增收體系，實(shí)現(xiàn)勞動年齡段有勞動能力、就業(yè)意愿的殘疾人就業(yè)率達(dá)96.51%，殘疾人家庭人均可支配收入超過3.6萬元，位居全國前列。
醫(yī)共體
2017年以來，浙江省深入推進(jìn)縣域醫(yī)療共同體建設(shè)，全省72個縣(市、區(qū))將204家縣級醫(yī)院和1161家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建成為165家醫(yī)共體，全面統(tǒng)籌醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)院、中醫(yī)、醫(yī)生，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，方便群眾就近看病、看得好病。
如今，每年有5000余名縣級醫(yī)院醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期排班工作，省級縣域龍頭學(xué)科增加到175個，微創(chuàng)手術(shù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院99.8%開設(shè)夜門急診，98.2%開展門診小手術(shù)，72.8%提供住院服務(wù)。
掌上辦事
習(xí)近平總書記在浙江工作期間高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)。近年來，浙江深入推進(jìn)“最多跑一次改革”，聚力打造群眾、企業(yè)掌上辦事總?cè)肟凇罢憷镛k”，推動“掌上辦事”由“可辦”向“好辦易辦”轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)普惠的數(shù)字化公共服務(wù)體系，逐步形成“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的良性局面。
截至目前，“浙里辦”實(shí)名注冊用戶數(shù)突破1億，日均活躍用戶數(shù)300萬。全省依申請政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”率達(dá)85%。
