文 |《瞭望》新聞周刊記者 岳德亮

　　共同富裕，重點(diǎn)難點(diǎn)在鄉(xiāng)村。浙江省各地針對(duì)選準(zhǔn)建好農(nóng)村“帶頭人”隊(duì)伍，做大做強(qiáng)村集體收入，建立健全黨建聯(lián)建，建好“共富工坊”單元，積極描繪一幅幅富裕富足的新時(shí)代富美鄉(xiāng)村場景。

　　選好選準(zhǔn)“帶頭人”

　　春節(jié)假期，位于長三角腹地、西塞山下的浙江省湖州市吳興區(qū)妙西鎮(zhèn)妙山村游客絡(luò)繹不絕。七八年前這里還是窮山僻壤的小山村，那時(shí)候村集體負(fù)債300萬元。到任的妙山村黨總支書記、村委會(huì)主任劉長林先從公布村集體賬目入手，取得村民信任，再把經(jīng)營企業(yè)的理念引入經(jīng)營村莊，截至目前已經(jīng)形成總投資超30億元的生態(tài)旅游項(xiàng)目集群。

　　選準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興帶頭人，是浙江省各級(jí)黨委的共同著力點(diǎn)。

　　在此前的一次村社組織換屆中，浙江省全面實(shí)行人選“三級(jí)比選”“三張清單”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記逐村反復(fù)研究人選，縣市區(qū)委書記或組織部部長逐鎮(zhèn)聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記匯報(bào)，強(qiáng)化把關(guān);市委組織部部長逐縣聽取縣市區(qū)委組織部部長匯報(bào)，分析研判;堅(jiān)持邊比選邊完善人選名單，列出確定人選、意向人選、無合適人選“三張清單”，最終逐村形成確定人選方案。

　　樹起干事的鮮明導(dǎo)向，換屆前全面開展村社班子“體檢”，實(shí)行一線識(shí)人、干中選才，在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、防汛防臺(tái)等斗爭中物色儲(chǔ)備換屆人選9500多名。著眼堅(jiān)決防止選舉看人情，全面推行揭榜掛帥，在深入聽取黨員群眾意見基礎(chǔ)上，列出村社發(fā)展大事要事，引導(dǎo)優(yōu)秀人員踴躍揭榜，接受黨員群眾挑選，誰能干誰上。

　　“促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展富裕，幫錢幫物，不如幫助建起好支部?！焙菔形M織部副部長沈秋介紹說，湖州正在實(shí)施“浙北雄鷹”計(jì)劃，繼續(xù)大力發(fā)現(xiàn)培育過得硬、能帶富、善治理的農(nóng)村帶頭人群體。

　　補(bǔ)齊集體經(jīng)濟(jì)短板

　　當(dāng)家家戶戶的農(nóng)房屋頂都安裝上一排排閃閃發(fā)光的光伏板時(shí)，衢州市常山縣新場鄉(xiāng)唐果村黨支部書記張榮表示，“就是要讓村集體經(jīng)濟(jì)不富的‘帽子’脫掉”。

　　從2021年4月起，在浙江省委組織部、省工商聯(lián)等聯(lián)合開展的“千企聯(lián)合千村淘汰薄弱村”行動(dòng)中，村集體經(jīng)濟(jì)收入“薄弱村”唐果村與浙江省能源集團(tuán)結(jié)對(duì)，建設(shè)總設(shè)計(jì)裝機(jī)1000千瓦的光伏發(fā)電幫扶項(xiàng)目?！巴顿Y和建設(shè)費(fèi)用將由企業(yè)承擔(dān)，建成后可有效運(yùn)行25年，扣除租金和維護(hù)運(yùn)營成本后，利潤全部歸村集體。預(yù)計(jì)每年可為村集體收入增加50萬元左右。”

　　采訪中，《瞭望》新聞周刊記者發(fā)現(xiàn)，在實(shí)踐中浙江省各地因地制宜，拓展多元化路徑：憑借土地、山水、田園等特色自然資源，開發(fā)增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長;利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地，興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場、倉儲(chǔ)設(shè)施、職工生活服務(wù)設(shè)施等，通過物業(yè)租賃經(jīng)營等方式，增加村集體收入;將村集體歷年積累的資金、土地補(bǔ)償費(fèi)等貨幣資產(chǎn)，通過參股經(jīng)營等方式轉(zhuǎn)為經(jīng)營資本，獲取股金、利息和資產(chǎn)增值等資本運(yùn)營收入;把加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相結(jié)合，與塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入;通過村集體領(lǐng)辦土地股份合作社，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，著力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。

　　浙江省委組織部組織二處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，浙江村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入保持快速增長態(tài)勢(shì)，2021年全省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入突破707億元，增長15.9%，基本消除了集體經(jīng)濟(jì)年收入20萬元以下、經(jīng)營性收入10萬元以下的相對(duì)薄弱村。

　　黨建聯(lián)建助推聯(lián)動(dòng)發(fā)展

　　去年7月，湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村村在全球范圍內(nèi)招募合伙人，吸引了一批人才、公司、機(jī)構(gòu)來創(chuàng)業(yè)。

　　一個(gè)村辦不了的事，通過黨建聯(lián)建，由幾個(gè)村資源共享、利益共謀，實(shí)現(xiàn)了集中力量辦大事的目標(biāo)。村黨支部書記汪玉成說，余村村通過聯(lián)合天荒坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊的山河、銀坑、馬吉、橫路四村，梳理出10萬平方米創(chuàng)業(yè)空間、2萬平方米廠房、近6萬畝竹林和農(nóng)田，發(fā)展空間大大延伸。

　　黨建聯(lián)建，就是著眼增強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織政治功能和組織功能，在不打破現(xiàn)有行政區(qū)劃管理體制、不改變?cè)悬h組織隸屬關(guān)系和功能形態(tài)前提下，推動(dòng)基層黨組織結(jié)對(duì)互促，在相互引流導(dǎo)流、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)共建等領(lǐng)域中，逐步從單村作戰(zhàn)向著抱團(tuán)發(fā)展的新局面轉(zhuǎn)變。

　　黨建聯(lián)建堅(jiān)持自主自愿、務(wù)實(shí)管用，找準(zhǔn)聯(lián)建各方的契合點(diǎn)。有以強(qiáng)村(社區(qū))、龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，輻射帶動(dòng)周邊的龍頭帶動(dòng)型，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展相近村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚片區(qū)等開展聯(lián)建的產(chǎn)業(yè)鏈接型，還有毗鄰協(xié)作型、飛地抱團(tuán)型、社區(qū)共建型、項(xiàng)目牽引型、結(jié)對(duì)幫促型等等。

　　紹興市柯橋區(qū)委兩新工委專職副書記周杰說，全區(qū)已有89家企業(yè)、商會(huì)與10個(gè)鎮(zhèn)(街道)的86個(gè)村“一對(duì)一”簽訂了黨建聯(lián)建結(jié)對(duì)協(xié)議。

　　浙江寧波奉化區(qū)實(shí)施“七彩巧富”巾幗促共富工程，助力女性就業(yè)，增收致富(2023年3月8日攝) 黃宗治攝/本刊

　　“共富工坊”夯實(shí)基層增收單元

　　浙江省山區(qū)26縣之一的麗水市遂昌縣有約30萬畝野生箬葉資源。“共富工坊”的建設(shè)，為箬葉市場發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)會(huì)。通過箬葉“共富工坊”與浙江五芳齋實(shí)業(yè)等粽子企業(yè)結(jié)對(duì)，一批批遂昌箬葉銷往上海、杭州、南京等地。遂昌縣供銷社主任朱建平說，當(dāng)?shù)伢枞~鮮葉收購價(jià)由原來的每斤4元提升至每斤5.5元，農(nóng)戶采摘箬葉增收明顯。

　　“共富工坊”建設(shè)，是浙江深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革的創(chuàng)新探索。浙江省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“共富工坊”由村(社區(qū))、企業(yè)等黨組織結(jié)對(duì)共建，利用農(nóng)村黨群服務(wù)陣地、閑置房屋土地等創(chuàng)辦而成，通過送項(xiàng)目到村、送就業(yè)到戶、送技能到人，引導(dǎo)企業(yè)將適合的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)布局到農(nóng)村，在有效吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力、低收入農(nóng)戶“家門口”就業(yè)的同時(shí)，降低企業(yè)生產(chǎn)用工用地成本，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增值增效空間，推動(dòng)形成“人人有事做、家家有收入”的新機(jī)制新氣象。

　　2022年11月，浙江省委組織部等多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化黨建引領(lǐng)推進(jìn)“共富工坊”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出浙江三年要打造1萬家“共富工坊”，實(shí)現(xiàn)山區(qū)26縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促村全覆蓋。

　　一個(gè)好的“共富工坊”，可以用“有事做、有人管、有錢賺”來衡量?！坝绣X賺”是核心，要使得農(nóng)民、村集體、企業(yè)三方利益合理分配，確保未來走得遠(yuǎn)。

　　“嘉善縣積極推進(jìn)‘共富工坊’建設(shè)，有效暢通村企合作渠道，推動(dòng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)為富余生產(chǎn)力?！奔紊瓶h委兩新工委副書記章沈波說。