半月談?dòng)浾?李平 俞菀

　　中國(guó)式現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。過去一年多來(lái)，浙江按照“每年有新突破、5年有大進(jìn)展、15年基本建成”的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)。一方面不斷完善共同富裕示范區(qū)建設(shè)的“設(shè)計(jì)施工圖”，系統(tǒng)化推進(jìn)相關(guān)工作；另一方面抓住群眾急難愁盼事項(xiàng)，不斷縮小“三大差距”，并以數(shù)字化為牽引“做大蛋糕”“分好蛋糕”，一步一個(gè)腳印，蹚寬蹚實(shí)共同富裕之路。

　　找跑道、定目標(biāo)、建體系、抓改革

　　自啟動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)以來(lái)，浙江上下拿出“闖”的魄力、“搶”的意識(shí)、“爭(zhēng)”的勁頭、“拼”的勇氣，不斷創(chuàng)新制度和政策，初步構(gòu)建了共同富裕的目標(biāo)體系和工作機(jī)制，為全國(guó)推進(jìn)共同富裕先行探路。

　　出臺(tái)《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案（2021-2025年）》，成立高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，逐步形成共同富裕示范區(qū)建設(shè)“1+7+N”重點(diǎn)工作體系和“1+5+n”重大改革體系。一年多以來(lái)，浙江探索有利于共同富裕的體制機(jī)制和政策體系架構(gòu)日益豐滿。

　　浙江省委社會(huì)建設(shè)委員會(huì)專職副主任孫哲君介紹，浙江正著力打造“浙里健康”“浙有善育”“擴(kuò)中提低”“浙江有禮”等一批標(biāo)志性成果，逐步呈現(xiàn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)的可感知圖景。“1+7+N”中“1”是一套評(píng)價(jià)指標(biāo)。在此指揮下，各地各部門明確從“7”個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域著手：分別是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、收入分配制度改革、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)治理等，這也被稱為“7條跑道”。“N”是重點(diǎn)推進(jìn)的具體工作，打造形成的共同富裕體制性制度性創(chuàng)新模式，如構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系、實(shí)施山區(qū)海島縣“一縣一策”、開展全域文明創(chuàng)建等。

　　而“1+5+n”中的“1”是指“擴(kuò)中提低”重大改革。以此為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步理順共同富裕體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)共同富裕“5”大改革領(lǐng)域：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、縮小城鄉(xiāng)差距、縮小地區(qū)差距、文化生態(tài)和社會(huì)治理；“n”是一系列具有引領(lǐng)示范作用和普遍意義的基層改革探索，如推進(jìn)“長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度”“產(chǎn)業(yè)鏈山海協(xié)作機(jī)制”“中高職一體化人才培養(yǎng)改革”等。

　　錨定共同富裕示范區(qū)建設(shè)，浙江明確了時(shí)間表和路線圖：力爭(zhēng)到2025年，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距持續(xù)縮小；到2035年，基本實(shí)現(xiàn)共同富裕，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入爭(zhēng)取達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平。

　　在諸暨市新動(dòng)能直播基地的直播間內(nèi)，參加共富直播周活動(dòng)的直播團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品直播 徐昱/攝

　　“共同富裕4個(gè)字對(duì)于浙江來(lái)說(shuō)，是一系列制度的變革、一系列觀念的更新、一系列行動(dòng)的合力。浙江上下邊學(xué)、邊謀、邊干，找跑道、定目標(biāo)、建體系、抓改革；全省各地的干部群眾都在跑道上跑起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)，一步一個(gè)腳印，把共富路蹚寬蹚實(shí)。”浙江省委社會(huì)建設(shè)委員會(huì)協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)黃澄說(shuō)。

　　解決群眾“急難愁盼”，厚植共富基礎(chǔ)

　　浙江長(zhǎng)興縣虹星橋鎮(zhèn)后羊村低保戶高寶生是尿毒癥患者，每周需要進(jìn)行3次血透。在長(zhǎng)興縣共同富裕“醫(yī)無(wú)憂”慈善幫扶項(xiàng)目的救助下，醫(yī)療費(fèi)不再是高寶生的巨大負(fù)擔(dān)。“關(guān)注民生、扶危濟(jì)困是慈善助力共同富裕的重要內(nèi)容。”長(zhǎng)興縣慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)潘華明說(shuō)，2020年以來(lái)，長(zhǎng)興縣針對(duì)低保、低保邊緣戶等困難家庭住院或患高血壓、糖尿病、尿毒癥等需要長(zhǎng)期門診服藥、透析的患者，開發(fā)“醫(yī)保+慈善救助項(xiàng)目”。目前已累計(jì)救助2.16萬(wàn)人次，讓不少暫時(shí)困難或長(zhǎng)期困難人員感受到溫暖和希望。

　　在共同富裕的道路上，浙江以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距問題為主攻方向，更加注重向農(nóng)村、基層、相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜，在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。

　　“招工啦！招工啦！”近期，位于臺(tái)州溫嶺市溫嶠鎮(zhèn)華茂工藝品股份有限公司門口，一場(chǎng)熱鬧的“共富工坊”招聘會(huì)在此舉行。華茂工藝品“共富工坊”負(fù)責(zé)人介紹，開年以來(lái)，公司接到一筆5000多萬(wàn)元的訂單，面臨季節(jié)性用工短缺問題。依托“共富工坊”，公司吸納200多名村民就業(yè)，村民既可以選擇在工坊作業(yè)，也可以帶件回家作業(yè)，農(nóng)民人均月增收最高達(dá)6000元。

　　在臺(tái)州，一個(gè)個(gè)各具特色的“共富工坊”應(yīng)運(yùn)而生。通過黨建引領(lǐng)、村企共建等方式，致富車間搬到了村民家門口。截至2022年底，臺(tái)州已建成“共富工坊”1015家，農(nóng)民收入增加近4億元，有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶就業(yè)率居浙江前列。

　　建德市乾潭鎮(zhèn)的草莓產(chǎn)業(yè)“共富工坊” 徐昱/攝

　　“共富工坊”建設(shè)，是浙江深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革的創(chuàng)新探索。浙江省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“共富工坊”在有效吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、低收入農(nóng)戶就業(yè)的同時(shí)，降低企業(yè)用工用地成本，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增值增效空間，推動(dòng)農(nóng)村形成“人人有事做、家家有收入”的新氣象。

　　全體居民人均可支配收入達(dá)到6.03萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小到1.9；山區(qū)26縣省級(jí)開發(fā)區(qū)全覆蓋；全面實(shí)施“強(qiáng)村富民”鄉(xiāng)村集成改革；全省基本建成學(xué)前教育、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老照料、體育健身等“15分鐘公共服務(wù)圈”……一年多來(lái)，浙江厚植共同富裕基礎(chǔ)，在做大做好“蛋糕”同時(shí)，切好分好“蛋糕”。

　　數(shù)字賦能是現(xiàn)代化的關(guān)鍵力量

　　近年來(lái)，浙江把數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為奮力推進(jìn)共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行的關(guān)鍵力量，大力發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化、治理數(shù)字化、數(shù)字普惠化協(xié)同發(fā)展，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能中國(guó)式現(xiàn)代化浙江篇章。

　　丈夫慢性病的固定開支、兒子骨折的康復(fù)費(fèi)用、自己面臨斷繳的養(yǎng)老金……難熬生活重壓卻又礙于情面，55歲的嘉興市楊女士一直徘徊在求助之門外。幸運(yùn)的是，不斷流通著的數(shù)據(jù)，悄悄地把她的困難“轉(zhuǎn)告”給了相關(guān)部門。嘉興市南湖區(qū)南溪社區(qū)工作人員主動(dòng)敲開楊女士的家門，協(xié)助其申請(qǐng)支出型貧困救助。

　　“數(shù)據(jù)融合帶來(lái)的最大優(yōu)勢(shì)，是讓我們能夠發(fā)現(xiàn)‘沉默的少數(shù)’。”嘉興市民政局副局長(zhǎng)鄭新娣說(shuō)，以往，老百姓發(fā)生困難，不知道自己能享受什么救助政策；現(xiàn)在，通過數(shù)據(jù)匯集共享可精確獲知救助對(duì)象困難，我們通過核對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況，研判救助對(duì)象能申請(qǐng)的救助類型。

　　嘉興市南湖區(qū)余新鎮(zhèn)普光村暖心小分隊(duì)的志愿者馬玲弟（左）把在衛(wèi)生院幫忙配好的慢性病藥物送到行動(dòng)不便的77歲低保戶濮杏英手中 徐昱/攝

　　依托數(shù)字化改革的深入推進(jìn)，“浙有眾扶”實(shí)施方案圍繞誰(shuí)該幫、幫什么、誰(shuí)來(lái)幫、幫到哪、幫得怎么樣等五個(gè)方面迭代升級(jí)。目前，“浙里救”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了35類數(shù)據(jù)共享，聯(lián)動(dòng)了2000多家社會(huì)組織，可為16個(gè)部門提供統(tǒng)一核對(duì)和困難統(tǒng)一認(rèn)定服務(wù)。“全面覆蓋、政策集成、精準(zhǔn)高效”，一個(gè)智慧大救助模式在蓬勃成長(zhǎng)并快速成熟，共富型大社保體系建設(shè)不斷完善。

　　“數(shù)字星火”既扶危濟(jì)困，更助推山區(qū)農(nóng)民發(fā)展共富。浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以“鄉(xiāng)村大腦+浙農(nóng)應(yīng)用”為主體，浙江創(chuàng)新應(yīng)用“浙農(nóng)優(yōu)品”“網(wǎng)上農(nóng)博”等數(shù)字化場(chǎng)景，率先實(shí)現(xiàn)行政村5G網(wǎng)絡(luò)、快遞服務(wù)全覆蓋。2022年浙江省數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平達(dá)到68.3%，全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1238.9億元，網(wǎng)絡(luò)零售額超千萬(wàn)元的電商專業(yè)村達(dá)2400多個(gè)。

　　以數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，推進(jìn)“擴(kuò)中提低”，是浙江促進(jìn)共同富裕的重要手段。浙江省經(jīng)信廳副廳長(zhǎng)葉健松介紹，過去的10余年間，浙江凈流入人口超千萬(wàn)，人才流入浙江得益于數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)和濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才需求大、薪資水平相對(duì)較高，成為招才引才的寬闊“河口”、中等收入群體增加的“蓄水池”。

　　“總之，浙江將努力通過示范區(qū)建設(shè)，讓企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、讓社會(huì)活力更足、讓人民生活更好，讓人民群眾真真切切感受到共同富裕是看得見、摸得著、真實(shí)可感的事實(shí)，努力探索具有普遍意義的共同富裕路子。”浙江省政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　（《半月談內(nèi)部版》原創(chuàng)內(nèi)容）