原標(biāo)題：東海魚(yú)山島崛起綠色石化基地，深刻影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)——一個(gè)大項(xiàng)目能帶來(lái)什么
位于浙東海域的魚(yú)山島，今非昔比。懸水孤島上，崛起鋼鐵叢林。傍晚，站在島上高地俯瞰，機(jī)械林立、管道蜿蜒、燈光璀璨，未來(lái)感撲面而來(lái)。
原始的海島地貌與蓬勃的發(fā)展熱潮，反差源于一個(gè)巨無(wú)霸項(xiàng)目。舟山綠色石化基地項(xiàng)目一期、二期全部竣工，基地支撐項(xiàng)目浙江石油化工有限公司4000萬(wàn)噸/年煉化一體化項(xiàng)目于去年1月全面建成投產(chǎn)。
舟山綠色石化基地項(xiàng)目之重，在于國(guó)內(nèi)最大煉化一體化基地的“江湖地位”。置于省內(nèi)，它是中國(guó)（浙江）自貿(mào)區(qū)舟山片區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈中當(dāng)之無(wú)愧的核心；放眼全國(guó)，它維護(hù)了石化產(chǎn)業(yè)鏈原料供應(yīng)安全，進(jìn)而搶占大宗化工原料國(guó)際定價(jià)話(huà)語(yǔ)權(quán)；它還是世界投資最大的單體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，單一基地產(chǎn)能排到全球前五，直接影響了全球石化行業(yè)的發(fā)展格局。
當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)之為孤島奇跡，因?yàn)樗鼮橹凵綆?lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇——2022年，舟山綠色石化基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2314億元，比上年增長(zhǎng)66.4%。以此為牽引，舟山當(dāng)年GDP增速達(dá)8.5%，高居長(zhǎng)三角41座城市之首。
但“奇跡”二字所承載的遠(yuǎn)不止于此。一個(gè)重大項(xiàng)目到底能帶來(lái)什么？以魚(yú)山島為樣本，答案逐漸清晰。
魚(yú)山奇跡
孤懸海上的魚(yú)山島，曾是常住人口約500人的小漁村。從項(xiàng)目落地甚至直到現(xiàn)在，人們好奇：為什么要在一座沒(méi)有工業(yè)基礎(chǔ)的小島上打造世界一流的石化基地？
攤開(kāi)中國(guó)地圖，我們就能明白魚(yú)山島的優(yōu)勢(shì)了。魚(yú)山島所屬的岱山位于舟山群島中部，背靠中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的長(zhǎng)三角腹地，扼南北海上大通道和長(zhǎng)江黃金水道的“T”形要沖，有豐富的航道、深水岸線(xiàn)、島嶼資源，是發(fā)展臨港工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)選之地。而魚(yú)山島位于距岱山島4海里的灰鱉洋海域，水深條件好，便于建設(shè)港口，?？看髧嵨坏拇啊?/p>
“大宗化工原料供應(yīng)安全是關(guān)系國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，舟山綠色石化基地是國(guó)家重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，規(guī)劃建設(shè)的初衷就是緩解我國(guó)乙烯等產(chǎn)品對(duì)外依存度高的困境。綜合考慮到安全與環(huán)保因素，由魚(yú)山島承此重任?！敝凵绞邪l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
現(xiàn)在的魚(yú)山島，空間分布非常清晰。一條筆直的新時(shí)代大道，一側(cè)是生產(chǎn)裝置，一側(cè)是配套工程。
其中，舟山綠色石化基地的心臟——浙石化4000萬(wàn)噸/年煉化一體化項(xiàng)目設(shè)備發(fā)出低沉而有力的轟鳴，不眠不休。
“剛剛過(guò)去的春節(jié)，1500余名建設(shè)人員留守小島，沒(méi)有一天停工?！闭闶嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。目前，二期延伸工程正在施工階段，全島100余家施工企業(yè)、3萬(wàn)余名建設(shè)人員已全面返崗復(fù)工。
當(dāng)初，人們也有疑慮：煉油加工對(duì)生態(tài)環(huán)境有多大影響，“綠色”成色幾何？煉化行業(yè)以國(guó)企為主，這個(gè)國(guó)內(nèi)首個(gè)民營(yíng)控股的煉化項(xiàng)目能成功嗎？
舟山綠色石化基地用成績(jī)作出了回答。項(xiàng)目環(huán)?？偼度?61.3億元，環(huán)保投資約占工程總投資的7%，處于國(guó)內(nèi)同行最高水平。去年，舟山PM2.5平均濃度為14微克/立方米，空氣質(zhì)量連續(xù)多年保持全省第一、全國(guó)第三。
“在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)靈活高效的機(jī)制優(yōu)勢(shì)顯著，激發(fā)了石化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力?！敝凵骄G色石化基地黨工委副書(shū)記王存璋介紹，截至目前，基地總投資2500億元，土地利用效益高，單位面積投資強(qiáng)度達(dá)108.7億元/平方公里，單位面積產(chǎn)值將突破108億元/平方公里，比肩新加坡裕廊島。
“這是改變產(chǎn)業(yè)格局的重大項(xiàng)目，是當(dāng)之無(wú)愧的國(guó)之重器，無(wú)論多難，我們必須要完成任務(wù)?！蓖醮骅罢f(shuō)，基建高峰期有8萬(wàn)人駐扎小島埋頭苦干，用4年時(shí)間完成了10年建設(shè)目標(biāo)，共同創(chuàng)造了奇跡。
去年中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)有限公司發(fā)布的評(píng)價(jià)報(bào)告顯示，舟山綠色石化基地呈現(xiàn)出“5項(xiàng)首個(gè)、4個(gè)第一”，包括我國(guó)首個(gè)“離岸型”石化基地，我國(guó)首個(gè)4000萬(wàn)噸級(jí)煉化一體化基地，煉油、乙烯等產(chǎn)能規(guī)模均為全國(guó)第一，推進(jìn)速度國(guó)內(nèi)第一等。
眼下的一切和直觀的數(shù)據(jù)詮釋著舟山綠色石化基地的含金量。新的奇跡還在創(chuàng)造，島上的建設(shè)仍如火如荼。
在僅剩4000余畝的土地上，總投資近1000億元的高性能樹(shù)脂項(xiàng)目和高端新材料項(xiàng)目正在為今年9月首批裝置投產(chǎn)趕進(jìn)度。兩個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃于2025年底前陸續(xù)投產(chǎn)，屆時(shí)將再增工業(yè)產(chǎn)值上千億元。
“國(guó)家賦予項(xiàng)目‘減油增化’的使命，現(xiàn)在仍有一些油品無(wú)法在島上轉(zhuǎn)化為價(jià)值更高的精細(xì)化工產(chǎn)品。”舟山綠色石化基地管委會(huì)主任陳海平說(shuō)，舟山綠色石化基地三期項(xiàng)目正處于前期階段，這是“減油增化”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的最后一塊拼圖。
“在基地一二期項(xiàng)目基礎(chǔ)上，我們計(jì)劃進(jìn)一步‘減油增化’，進(jìn)一步降低物流成本，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向下游發(fā)展高端化、綠色化、功能化新材料，集中解決一批國(guó)家在石化行業(yè)的技術(shù)難題，充分發(fā)揮離島型石化基地的特色優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全面綠色和高質(zhì)量發(fā)展?！彼f(shuō)。
今年舟山市政府工作報(bào)告的一個(gè)改動(dòng)讓陳海平印象深刻：原本“全力爭(zhēng)取舟山綠色石化基地三期獲批取得重大突破”的表述，在最終版中刪去了后六個(gè)字，“這顯示了市委、市政府打造世界一流綠色石化產(chǎn)業(yè)集群的決心?！?/p>
從島到“鏈”
奇跡不囿于魚(yú)山島。跳出魚(yú)山看魚(yú)山，能感受到舟山綠色石化基地“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的輻射能力。
舟山綠色石化基地重塑了岱山的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。背靠這棵“大樹(shù)”，原本以船舶工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支柱的海島縣，一條連綴裝備制造、維保技術(shù)、新材料上中下游的石化產(chǎn)業(yè)鏈已初具規(guī)模。
走進(jìn)岱山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的基建工程已在收尾階段。這片2200多畝的區(qū)塊，原本坐落著四家破產(chǎn)的船企，一閑置就是十年。卓然（浙江）集成科技有限公司的到來(lái)讓當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”。
2021年，卓然牽頭23家合作伙伴，共同投資80億元建園?！拔覀冇?jì)劃打造石化裝備設(shè)計(jì)、制造、集成一條龍，形成大產(chǎn)業(yè)鏈中的局部小生態(tài)?！痹撈髽I(yè)工程部經(jīng)理王劍峰說(shuō)，今年年中投產(chǎn)后，80%的產(chǎn)品將配套浙石化項(xiàng)目，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超120億元。
產(chǎn)學(xué)研鏈條也搭建起來(lái)。近年，浙海職院在岱山成立石油化工學(xué)院，與浙石化合作“浙石化—浙海職院學(xué)徒班”。岱山縣政府聯(lián)合中科院寧波材料所共建中試基地，打通科研技術(shù)產(chǎn)業(yè)化前的“最后一公里”……
數(shù)據(jù)顯示，去年岱山引進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目21個(gè)，全縣石化配套企業(yè)產(chǎn)值29億元，比上年增長(zhǎng)超67%。岱山經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)，石化新材料實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27.9億元，比上年增長(zhǎng)800%。
“不止岱山，全市都在圍繞舟山綠色石化基地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。”舟山市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
2021年4月，舟山綠色石化基地向定海工業(yè)園、舟山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、金塘和六橫的圍墾區(qū)塊拓展17平方公里，并為4塊區(qū)域規(guī)劃差異化的新材料細(xì)分領(lǐng)域。
與此同時(shí)，舟山正在深入實(shí)施“一島一功能”首發(fā)工程。魚(yú)山綠色石化和戰(zhàn)略新材料產(chǎn)業(yè)島、金塘新材料產(chǎn)業(yè)島、黃小雙大型石油儲(chǔ)運(yùn)島……圍繞石化產(chǎn)業(yè)，舟山計(jì)劃建設(shè)國(guó)際一流的石化新材料產(chǎn)業(yè)島群和規(guī)模世界領(lǐng)先的油品儲(chǔ)運(yùn)島群。
“作為舟山油氣全產(chǎn)業(yè)鏈的核心，舟山綠色石化基地已經(jīng)成為中國(guó)（浙江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)舟山片區(qū)的實(shí)體支撐?！敝凵绞邪l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新加坡裕廊工業(yè)園的成功運(yùn)營(yíng)支持其成為世界三大煉油中心之一，舟山綠色石化基地也具備相同的“引擎”功能。
沖出舟山，舟山綠色石化基地的熱力正輻射浙江全省。去年5月，浙石化的控股公司榮盛集團(tuán)在臨海成立榮盛新材料（臺(tái)州）有限公司，致力于石油制品制造、合成材料制造等，這是繼去年1月成立榮盛新材料（舟山）有限公司后又一家相似業(yè)務(wù)的企業(yè)。
目前，浙江正在推進(jìn)“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，綠色石化與新材料是計(jì)劃打造的四大萬(wàn)億級(jí)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)群之一?？梢灶A(yù)見(jiàn)，舟山綠色石化基地的溢出效應(yīng)，將帶動(dòng)浙江東海岸形成頗具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。
“我們的目標(biāo)是依托舟山綠色石化基地實(shí)現(xiàn)石化化工全產(chǎn)業(yè)鏈萬(wàn)億元產(chǎn)值?！敝凵绞邪l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
島城新變
魚(yú)山島上的熱火朝天，正給岱山全域帶來(lái)細(xì)微卻又深刻的變化。
曾經(jīng)，岱山縣城的街邊只有海鮮店，如今火鍋店、湘菜館……全國(guó)美食應(yīng)有盡有；隨處可見(jiàn)掛著全國(guó)各地牌照的車(chē)輛；五星級(jí)酒店、商業(yè)綜合體拔地而起。
當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)，大項(xiàng)目改變了縣城。因?yàn)橹凵骄G色石化基地，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的外來(lái)人口涌入岱山，他們穿著藍(lán)色的工裝穿梭在岱山縣城，當(dāng)?shù)厝藧?ài)稱(chēng)他們?yōu)椤八{(lán)精靈”，讓岱山興旺起來(lái)的“藍(lán)精靈”——
人口更集聚了。2017年，項(xiàng)目剛開(kāi)工時(shí)，岱山縣常住人口18.19萬(wàn)人，到2022年，增加到20.98萬(wàn)人。
消費(fèi)需求更多了。全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2017年的77.22億元提升至2022年的88.97億元。
甚至房?jī)r(jià)都跟著漲了起來(lái)。商品房均價(jià)從八九千元漲到一萬(wàn)出頭，不少原先閑置的鄉(xiāng)村民房“活”過(guò)來(lái)，一套一百平方米的房子能給村民帶來(lái)每月千余元的租金收益。
由此，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)就業(yè)崗位的增長(zhǎng)和財(cái)產(chǎn)性收入的增長(zhǎng)。對(duì)于一個(gè)地處偏遠(yuǎn)的海島小縣來(lái)說(shuō)，大項(xiàng)目給老百姓帶來(lái)的是從未有過(guò)的機(jī)遇和實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
新的人，新的事，新的景，岱山的成長(zhǎng)正與舟山綠色石化基地的建設(shè)同步進(jìn)行著。
另一個(gè)顯著變化，就是想來(lái)岱山的項(xiàng)目多起來(lái)了。岱山經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任金鳳2012年進(jìn)入當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門(mén)工作時(shí)，正遇上“空窗期”，“沒(méi)有項(xiàng)目落地，導(dǎo)致服務(wù)能力欠缺，更談不上營(yíng)商環(huán)境?！?/p>
對(duì)長(zhǎng)期缺乏項(xiàng)目的岱山而言，舟山綠色石化基地極大促進(jìn)了當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。
石化項(xiàng)目審批事項(xiàng)多、牽涉面廣、流程復(fù)雜、層級(jí)高，據(jù)了解石化基地和項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建需要辦理1450余項(xiàng)手續(xù)。
“為了讓項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，我們實(shí)行‘清單+專(zhuān)班’‘預(yù)審+聯(lián)審’‘預(yù)警+日?qǐng)?bào)’制度，掛圖作戰(zhàn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。與國(guó)內(nèi)同類(lèi)大型石化基地和煉化一體化項(xiàng)目審批時(shí)效相比，舟山綠色石化基地從謀劃、報(bào)批和建設(shè)3個(gè)階段，整體時(shí)間縮短約3年以上?！敝凵骄G色石化基地管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)人說(shuō)。
無(wú)論是主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求的積極態(tài)度，還是審批協(xié)調(diào)的機(jī)制創(chuàng)新，都淬煉了當(dāng)?shù)卣?wù)企業(yè)的能力，改善了營(yíng)商環(huán)境。近年落戶(hù)的企業(yè)成為直接受益者。
碼頭是卓然碰到的麻煩事。原先破產(chǎn)船廠(chǎng)的碼頭只有靠泊功能，而企業(yè)急需物流功能，如果等待寧波舟山港每5年一次的岸線(xiàn)功能調(diào)整“窗口期”，將拖慢工程進(jìn)度。在工作人員主動(dòng)對(duì)接、多方溝通協(xié)調(diào)之下，卓然得以提前動(dòng)工改造碼頭，“搶”到近半年時(shí)間。
如今，岱山經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)設(shè)置了企業(yè)政務(wù)服務(wù)中心。每周二和周四，這里都有一場(chǎng)企業(yè)與政府部門(mén)的會(huì)面——企業(yè)可以“一站式”辦理業(yè)務(wù)，不必再跑岱山縣城。
園區(qū)內(nèi)企業(yè)潤(rùn)和催化劑股份有限公司總經(jīng)理張明遠(yuǎn)認(rèn)為岱山的吸引力在不斷增加：“與我們其他工廠(chǎng)所在地相比，這里的政府效率至少領(lǐng)先5年?！?/p>
“營(yíng)商環(huán)境對(duì)招大引強(qiáng)的加持顯而易見(jiàn)，重大項(xiàng)目對(duì)營(yíng)商環(huán)境的推動(dòng)作用卻容易被忽視?！闭憬≌稍?xún)委員會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任劉亭表示，“像岱山一樣，在兩者的相互促進(jìn)中探索、總結(jié)、提煉，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，是推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升‘一號(hào)改革工程’的重要路徑。”
產(chǎn)業(yè)帶來(lái)人氣，人氣帶來(lái)動(dòng)力，城市發(fā)展的邏輯在岱山再次被印證。
從魚(yú)山島驅(qū)車(chē)返回岱山縣城，路過(guò)海塘，對(duì)岸燈光影影綽綽，同行的本地人自豪地介紹，那是正在規(guī)劃中的雙峰新城，縣城的副中心，“從未想過(guò)有一天岱山也能建新城！”
魚(yú)山奇跡，正孕育著海島發(fā)展的新起點(diǎn)。（記者 王世琪 胡靜漪 尤暢 鄭元丹）
