今年5月，浙江省杭州市桐廬縣綜合行政執(zhí)法局統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法力量，依靠“大綜合一體化”行政執(zhí)法，建立長效管理機制，有效化解揚塵管控“多頭管理難”問題。3個月來，全縣PM10指數(shù)同比下降27%。

　　“五張清單”建立長效管理機制

　　揚塵管控，絕不是一個部門、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任。桐廬縣打造“施工揚塵監(jiān)管一件事”應(yīng)用場景，實行“管理對象清單、監(jiān)管責任清單、監(jiān)管標準清單、處罰法律清單、檢查考核清單”的“五張清單”管理機制，壓實職能部門行業(yè)主管責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地責任、施工工地主體責任，做到“底數(shù)摸得清、設(shè)施配得齊、責任落得實、效果看得見”。

　　全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對各自轄區(qū)在建工程、揚塵源企業(yè)等開展地毯式排查，形成全縣揚塵源頭一張“本底清單”，并隨日常巡查管控實行動態(tài)更新。按照“條抓塊統(tǒng)”原則，桐廬縣在“本底清單”各項目中成立“項目專管員、項目保潔員、部門指導(dǎo)員、屬地管理員”的“四大員”責任機制，明確項目管理責任清單，確保整治工作有人管有人抓。

　　揚塵管控管什么？標準是什么？對照有關(guān)文件，桐廬縣建立19項工地揚塵管控標準，規(guī)范企業(yè)工地文明施工行為。中通快遞產(chǎn)業(yè)園二期項目已完成規(guī)范化樣板工地打造，全面規(guī)范施工現(xiàn)場揚塵監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)標準，實現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場數(shù)據(jù)化、可視化管理與問題及時響應(yīng)。全縣高標建設(shè)規(guī)范化樣板工地5個，為重點在建項目工地建設(shè)提供有效參考。

　　桐廬縣還梳理形成揚塵污染違法行為處罰依據(jù)37項，為有關(guān)部門執(zhí)法提供依據(jù)，并對違法行為頻發(fā)高發(fā)的在建工地，依托“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，由縣綜合行政執(zhí)法指揮中心統(tǒng)一調(diào)度，實行“綜合查一次”。同時優(yōu)化揚塵管控考核機制，借助多維評價體系，持續(xù)推動責任落實。

　　數(shù)字化管理平臺“一屏展示、一鍵指揮”

　　“桐廬縣揚塵治理監(jiān)管平臺”主界面上，揚塵源布局圖、重點道路監(jiān)控布局圖、工程車輛布局圖一目了然，實現(xiàn)對重點揚塵源管理、工程車輛監(jiān)管等“一屏展示、一鍵指揮”，推進揚塵污染數(shù)字化、智慧化管控，形成“發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、執(zhí)法處置”全閉環(huán)。

　　目前，全縣150余個重點揚塵源、900余路建設(shè)工程工地實景監(jiān)控、55家運輸公司、952輛運輸車輛及G320、S208等4條重點道路已納入平臺監(jiān)管并進行實時管控，同時調(diào)取歸集道路兩側(cè)監(jiān)控及道路灑水車輛GPS信息，對重點路段進行實時視頻巡查，發(fā)現(xiàn)問題指派就近車輛立馬沖洗。

　　桐廬縣還對接?？低暻は到y(tǒng)應(yīng)用，實現(xiàn)路面污染智能報警功能，通過日常污染事件的發(fā)現(xiàn)交辦，梳理事件頻發(fā)區(qū)域并繪制事件熱力圖，進行重點目標重點監(jiān)管。

　　依托數(shù)字化管理平臺，桐廬縣深化源頭端、監(jiān)管端、執(zhí)法端管理機制，從工地主體，到行業(yè)主管部門與屬地鎮(zhèn)街，再到執(zhí)法部門，壓實各環(huán)節(jié)責任，實現(xiàn)揚塵管控“監(jiān)管、巡查、上報、處置、反饋”的全閉環(huán)。（徐魏?金黃璐敏）