通過構(gòu)建全民健身公共服務(wù)地方法規(guī)體系，城市社區(qū)“10分鐘健身圈”建設(shè)和行政村健身設(shè)施得以在浙江高質(zhì)量全覆蓋，輔以“體育+公園綠地”“體育+金邊銀角”“體育+山水資源”等舉措，一個多元立體的健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在浙江初具雛形

　　健身成本高一直是阻礙人們走向體育場館健身的主要原因，而現(xiàn)在浙江省大多數(shù)體育館都有了免費開放時段和各種優(yōu)惠，讓群眾健身有了好去處

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者 夏亮

　　人均體育場地從2004年的0.98平方米增加到2020年的2.4平方米，經(jīng)常鍛煉人口占總?cè)丝诎俜直葟?010年的31.1%提升到2020年的42%，城鄉(xiāng)居民國民體質(zhì)監(jiān)測合格率達(dá)93.8%，位居全國第二——近年來，浙江省以提高廣大群眾的健康素質(zhì)為宗旨，著力構(gòu)建和完善群眾體育服務(wù)體系，大力開展全民健身活動，取得了豐碩成果。

　　如今，在“七山一水二分田”、人口稠密的東部省份浙江，全民健身在增進(jìn)群眾健康水平，提升人民生活質(zhì)量等方面的作用愈加凸顯。

　　破解“健身去哪兒”難題

　　“條例規(guī)定，以后新建住宅區(qū)都要配建體育健身用房，我覺得社區(qū)型體育活動，不僅可以讓個人健身、健心、健腦，還可以促進(jìn)鄰里交流，增進(jìn)鄰里感情?！笔忻褛w琳高興地說。她口中的條例，是2021年2月下旬寧波市十五屆人大六次會議表決通過的《寧波市全民健身條例》。

　　2021年9月，寧波市還進(jìn)一步編制出臺新建住宅（未來社區(qū)）配套體育設(shè)施設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)圖集，精細(xì)化指導(dǎo)百姓身邊健身房建設(shè)。目前全市已有317個新建住宅小區(qū)按文件要求配置了室內(nèi)體育設(shè)施，新增體育設(shè)施面積約17.1萬平方米。

　　這只是浙江出招破解“健身去哪兒”難題的一個縮影。除寧波外，杭州、湖州、嘉興、紹興、衢州、麗水等地市也相繼出臺了公共體育設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。近年來，浙江省省級層面陸續(xù)出臺《浙江省公共體育設(shè)施管理辦法》《浙江省高水平建設(shè)現(xiàn)代化體育強省實施意見》等重要法規(guī)和規(guī)范性文件，要求全省各地制定實施《全民健身實施計劃》等配套政策法規(guī)、市縣政府制定公共體育設(shè)施專項規(guī)劃并納入國土空間規(guī)劃，構(gòu)建分層級、分類別、分區(qū)域的全民健身公共服務(wù)法規(guī)體系。

　　“通過構(gòu)建全民健身公共服務(wù)地方法規(guī)體系，城市社區(qū)‘10分鐘健身圈’建設(shè)和行政村健身設(shè)施得以在浙江高質(zhì)量全覆蓋，輔以‘體育+公園綠地’‘體育+金邊銀角’‘體育+山水資源’等舉措”，浙江省體育局群眾體育處副處長徐杰說，“一個多元立體的健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在浙江初具雛形。”

　　破除健身高門檻

　　健身成本高一直是阻礙人們走向體育場館健身的主要原因?，F(xiàn)在，浙江省大多數(shù)體育館都有了免費開放時段和各種優(yōu)惠，讓群眾健身有了好去處。

　　杭州市民王小飛是羽毛球愛好者，每周有三天在浙江省黃龍體育中心打羽毛球。原本他每周要花600元租場地，但現(xiàn)在黃龍體育中心針對50周歲以上的健身群體推出了300元的年卡?！耙郧坝X得打球成本太高了，現(xiàn)在有了年卡，我想天天來打球?！蓖跣★w說。

　　2020年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》，強調(diào)要完善大型體育場館免費或低收費開放補助政策，支持體育場館向社會免費或低收費開放。此前，浙江已經(jīng)開始探索公共場館的公益屬性，采取“以獎代補”方式對公共體育場館向社會開放效果突出的市、縣（市、區(qū)）給予補助，并納入浙江省扶持體育發(fā)展專項資金預(yù)算。此外，為了持續(xù)推進(jìn)公共體育場館服務(wù)，浙江堅持硬軟件齊抓、管理服務(wù)并重，推動公共體育場館數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步增強群眾參與體育活動的便捷性、獲得感、滿意度。

　　在嘉興，一款“社區(qū)運動家”的小程序，讓老百姓從“我要健”變“我想健”。用戶在注冊時可以選擇自己喜歡的運動，設(shè)置自己的常用社區(qū)以及其他三個經(jīng)常運動的社區(qū)，查看教學(xué)視頻、預(yù)約社會體育指導(dǎo)員。

　　除了運動時間打榜，用戶還能通過圖片、視頻“秀”出自己；可以加入健身社群交流，還可以“約戰(zhàn)”對手線下PK，累計運動時長獲得的積分可以在運動家驛站的自動販賣機兌換獎勵。

　　在杭州，始建于20世紀(jì)80年代的黃龍體育中心包玉剛游泳場經(jīng)過升級改造，搖身一變成了智慧場館。游泳愛好者們只需一個手環(huán)就可以通過無人值守的閘機，在更衣室通過觸屏選擇儲物柜。

　　通過打造全省公共體育服務(wù)平臺、接入省政務(wù)服務(wù)平臺、場館信息上云等方式，將新科技手段充分運用于全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。浙江目前已經(jīng)實現(xiàn)公共體育場地設(shè)施100%納入全民健身地圖并提供導(dǎo)航、查詢功能，形成了“浙里健”“社區(qū)運動家”等一批群眾性體育品牌活動。

　　2021年4月14日，浙江省嘉興市市民在社區(qū)健身房鍛煉。金良快 攝

　　社會能辦的社會來辦

　　夜幕降臨，華燈初上。很難想象，這片位于溫州濱江商務(wù)區(qū)桃花島片區(qū)的新晉“網(wǎng)紅打卡點”，居然是一處污水處理廠上蓋的體育休閑公園。在“鄰避效應(yīng)”和片區(qū)內(nèi)公共配套設(shè)施面臨著無處可建的夾縫中尋得最優(yōu)解，溫州市決定向污水處理廠“借”地——利用廠房的屋頂空間，打造一個多功能的體育休閑公園。

　　去年國慶節(jié)前夕，這座依托社會力量興建，集滑雪、滑冰、射擊、射箭、攀巖、蹦床于一體的體育休閑公園正式對市民開放?！奥N首以盼兩年了，終于對外開放了，以后又多了一個鍛煉休閑的好去處?！奔易√一◢u片區(qū)的居民劉杰說。

　　在寧波，通過政企攜手，城市閑置土地也被改造成了一個個體育場館，有效緩解了城市體育場館輻射存在盲區(qū)的問題。民營企業(yè)的加入，促成了政府、企業(yè)和老百姓的三贏。

　　位于溫州市鹿城區(qū)南塘黨群服務(wù)中心二樓的“百姓健身房”，由市財政提供補貼，市體育局統(tǒng)一購買器材，社區(qū)或企業(yè)提供場地，并進(jìn)行日常管理，因此價格分外親民。

　　“溫州給‘百姓健身房’定的指導(dǎo)價是市民通用年卡不超過365元，相當(dāng)于1天1元錢，刨去水電費等日常開支，其實差不多是免費?！必?fù)責(zé)對健身房設(shè)備進(jìn)行巡檢維護的工作人員余小青說。如今，浙江各地市推出的“百姓健身房”，通過助力打造10～15分鐘健身圈，令老百姓拍手稱贊，成為又一道健身風(fēng)景。

　　除了向社會要“錢”，浙江還向社會要“人”。去年以來，天臺縣在打通基層體育服務(wù)“最后一公里”方面進(jìn)行了有益探索。家住臺州市天臺縣福溪街道的國家級社會體育指導(dǎo)員陳美玲與其他394名基層體育人一起獲得了一個新身份——天臺縣基層體育委員?！拔覀兓鶎芋w育人有了這個新身份，由縣體育事業(yè)發(fā)展中心對我們進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，信息上傳下達(dá)更加便利，組織體育活動也師出有名?！标惷懒嵴f。

　　據(jù)了解，“十四五”期間浙江將繼續(xù)做大做強體育社會組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮體育社會組織在行業(yè)管理、活動組織、項目推廣等方面的積極作用。到2025年，全省登記注冊和備案的體育社會組織達(dá)到2萬個，3A級以上體育社會團體覆蓋率達(dá)到65%，“浙”里的全民健身路將越走越寬。